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（略）“8.25”一般觸電事故調(diào)查報告
2024年8月25日19時20分左右,貴（略）劉莊村中壩組貓山拆除220kV干鋁II（略）時發(fā)生一起一般觸電事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失約（略）元。?
（略）)、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)（略）人民政府批準,成（略）應急局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、艷山紅鎮(zhèn)政府等單（略）“8.25”一般觸電事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”),并對事故開展調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,對事故相關(guān)單位：（略）詢問談話、調(diào)查取證和綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡及經(jīng)濟損失情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任單位和人員的處理建議,針對事故暴露出的問題,提出了防范和整改措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下。
一、基本情況
(一)事故項目概況
（略）為220KV干鋁II（略）,（略）230kA電解鋁生產(chǎn)線四供電126項報廢電氣設備資產(chǎn)。（略）通過上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易競標,（略）（略）完成實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交付,簽訂《實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交付(交接)確認書)》,成為230kA電解鋁生產(chǎn)線四供電126項報廢電氣設備資產(chǎn)的合法所有者。220KV干鋁II（略）劉莊村中壩組貓山山上,距離地面約48米。下方與距離地面約10米的10KV新庫線形成正交,事故地點：（略）線正交處。
(二)事故相關(guān)單位及人員基本情況
1.事故發(fā)生單位：（略）（略）。法定代表人:趙楊;注冊資本:（略）元;成立日期:2014年12月15日;統(tǒng)一社會信用代碼:（略）B。經(jīng)營范圍:生產(chǎn)性廢舊金屬回收;再生資源銷售;再生資源加工;有色金屬合金制造:有色金屬合金銷售:風電場相關(guān)裝備銷售:風機、風扇銷售;電力電子元器件銷售,電子專用材料銷售;金屬鏈條及其他金屬制品銷售;機械電氣設備銷售:金屬材料銷售;金屬制品銷售;非金屬廢料和碎屑加工處理;金屬廢料和碎屑加工處理;金屬結(jié)構(gòu)銷售;金屬切削機床銷售:金屬切削加工服務;金屬切割及焊接設備銷售:金屬工具銷售;電子元器件零售;電子專用設備銷售;有色金屬壓延加工:金屬絲繩及其制品制造;光纜銷售;新型金屬功能材料銷售;金屬絲繩及其制品銷售;機械設備銷售:報廢農(nóng)業(yè)機械回收:報廢農(nóng)業(yè)機槭拆解;固體廢物治理;辦公設備銷售;建筑材料銷售;二手日用百貨銷售;舊貨銷售等。(除依法須經(jīng)批準的項目外,憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動。)
2.陳某,現(xiàn)場施工組織負責人,于202（略）（略）230kA（略）與鐵塔拆除施工合同,負責組織人員對230kA電解鋁生產(chǎn)線四供電126項報廢電氣設備資產(chǎn)進行拆除施工。
(三)申請停電情況
（略）向貴州鋁廠停電報備情況:2024年4月18日,（略）（略）(以下簡稱貴州鋁廠)去函,要求其配合協(xié)調(diào)四供電220KV架空線拆除工作;（略）運行單元主管袁某負責與趙某對接停電工作。
第一次申請停電:2024年7月15日,趙某通過微信：（略）鋁廠資產(chǎn))進行停電,7月18號下午袁某按照流程同意7月22日星期一(上午8:00-12:00)停止10KV新庫線供電,（略）施工。
第二次申請停電:2024年8月22號趙楊通過微信：（略）間2024年8月24號8:00-12:00停電,袁某按照流程同意8月24號8:00-12:00停電。
第三次申請停電:2024年8月24日下午14:20趙某通過微信：（略）停電申請為臨時申請,且是周末,袁某不同意停電申請。事發(fā)時段鋁廠10KV新庫線處于帶電狀態(tài)。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及善后處理情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
2024年8月25日,陳某組織施工人員拆除220kV干鋁II（略）,（略）剪線收線,下午13時00開始在中壩組貓山處剪線收線,18時40分左右中壩組貓山處剪線完成,其余人員離開,陳某安排郭某育留下負責收尾工作,將剪下的線纜收集裝車。王某友為陳某的合伙人,平時負責為工人運送勞動工具,當天留下等待郭某育完成收尾工作后回收勞動工具。因當時天色已晚,王某友主動和郭某育一起剪線、拉線裝車。19時20分左右,王某友回收搭在10KV新庫線上的線纜,因拖拽該條線纜與10KV新庫線造成摩擦產(chǎn)生漏電,王某友觸電身上起火,發(fā)生事故。
（略）如圖所示
事故發(fā)生位置如圖所示
(二)應急救援及事故報告情況
19時20分左右事故發(fā)生后,郭某育高聲呼救,50米外等待運輸回收線纜的駕駛員楊某聽到呼喊趕到事故現(xiàn)場;打電話向趙某說明現(xiàn)場情況,趙某接到通知后,電話通知陳某,陳某電話聯(lián)系張某武(（略）運維班長,負責調(diào)度停送電),張某武隨即安排人員到現(xiàn)場對10KV新庫線進行斷電。20時00分左右,趙某、陳某等人相繼趕到現(xiàn)場,20時24分左右10KV新庫線斷電,郭某育和陳某用玉米桿將王福友身上的火打熄。附近村民陸續(xù)到達現(xiàn)場,張某翠20時53分撥打110電話報警。20時57分,艷山紅鎮(zhèn)派出所民警到達現(xiàn)場,21時00分左右120到達現(xiàn)場,經(jīng)現(xiàn)場查看確認王某友已無生命體征,宣布死亡。艷山紅（略）應急局報告事故情況,區(qū)應急（略）政府報告事故情況。
(三)善后情況
事故發(fā)生后,經(jīng)艷山紅鎮(zhèn)調(diào)解,貴州力通法人趙某、承包人陳某已與死者(王某友)家屬達成協(xié)議,并與死者家屬簽訂協(xié)議書。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
本次事故造成1人死亡,死者姓名王某友,性別:男,直接經(jīng)濟損失約（略）元。
四、事故原因分析及事故性質(zhì)
經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認定,（略）“8.25”一般觸電事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。
(一)直接原因
1.王某友(死者,與陳某是合伙人)（略）時不具備必要的技術(shù)能力和安全知識,安全意識不足,對電工作業(yè)的危險性認識不足,未能有效識別和避免潛在的安全風險,（略）時,強行拉扯,導致10KV（略）絕緣膠破損漏電,發(fā)生觸電事故。
(二)間接原因
1.（略）未嚴格依法履行安全生產(chǎn)主體責任,（略）項目對施工現(xiàn)場安全管理不到位,對施工人員違章操作行為未及時發(fā)現(xiàn)并制止;未與承包人簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
2.陳某,現(xiàn)場施工負責人,在對承包的工程施工過程中,對現(xiàn)場施工人員管理缺失,未與從業(yè)人員簽訂勞動合同;未對從業(yè)人員進行安全教育培訓及安全技術(shù)交底;無專項施工方案及圖紙(按照GB26859-（略）部分)[①],在作業(yè)前未設置安全防護措施,無施工安全管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程及隱患臺帳。
五、對事故責任認定和處理建議
(一)建議給予行政處罰的相關(guān)單位
1.（略）,未認真履行安全生產(chǎn)主體責任,在該工程項目的施工過程中,未與承包人簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議;施工現(xiàn)場安全管理不到位,對施工人員違章操作行為未及時發(fā)現(xiàn)并制止;對事故發(fā)生負有管理責任。建議由（略）應急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條[②],（略）進行處罰。
(二)建議給予行政處罰的人員
1.?王某友,（略）鐵塔拆除勞務施工,與陳某是合伙人,（略）搭在帶電10KV新庫線上,強行拉線拖線導致觸電發(fā)生事故;對電作業(yè)的危險性認識不足,未能有效識別和避免潛在的安全風險,對事故發(fā)生負有直接責任。鑒于其已在事故中死亡,建議免予責任追究。
2.趙某,（略）法定代表人,未與承包人簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議;未建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度等;施工現(xiàn)場安全管理不到位,對施工人員違章操作行為未及時發(fā)現(xiàn)并制止;對事故發(fā)生負有主要管理責任。建議由（略）應急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條[③],對其進行處罰。
3.陳某,（略）鐵塔拆除勞務施工承包人,在對承包的工程施工過程中對現(xiàn)場施工人員管理缺失,未與從業(yè)人員簽訂勞動合同;未對從業(yè)人員進行安全教育培訓及安全技術(shù)交底;無專項施工方案及圖紙,無施工安全管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程及隱患臺帳;在作業(yè)前未設置安全防護措施,對施工人員違章操作行為未及時發(fā)現(xiàn)并制止;對事故發(fā)生負有直接管理責任;建議由（略）應急局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條[④],對其進行處罰。
六、事故防范措施建議
(一)提高政治站位,牢固樹立安全發(fā)展理念。
一是（略）發(fā)改局、（略）（略）“8.25”一般觸電故事教訓,舉一反三,積極采取有效措施,杜絕類似事故發(fā)生。二是（略）供電局進一步加強安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)大檢查工作,加強對深基坑、電力桿(塔)基礎(chǔ)的監(jiān)管,及時消除事故隱患,嚴防坍塌、高處墜落、觸電、機械傷害、火災、中毒等事故發(fā)生。對存在現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員不到崗履職、無方案或不按方案組織生產(chǎn)經(jīng)營建設施工的,要堅決責令停工整改;對使用不合格產(chǎn)品或未經(jīng)檢測檢驗的設施設備,要堅決清理出工地停止使用;對危險工序、工段、工程,施工單位：（略）技術(shù)人員、監(jiān)理人員、專職安全員加強現(xiàn)場監(jiān)控檢測和技術(shù)指導,確保安全生產(chǎn)。三是各行業(yè)部門要深入了解掌握本行業(yè)存在的突出風險隱患,建立臺賬、綜合施策、從嚴整治,堅決把風險隱患管控治理到位。持續(xù)開展常態(tài)化“打非治違”工作、持續(xù)深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(二)壓實主體責任,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
（略）要認真梳理企業(yè)存在風險和隱患,一是制定并落實有效管控和治理措施;（略）要按照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī),建立并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度,隱患排查、完善安全生產(chǎn)條件。二是加強安全教育培訓,進一步提高工程項目施工人員的技術(shù)水平和安全意識,要進一步加強企業(yè)負責人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員的安全教育培訓取證,確保各類從業(yè)人員特別是企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,掌握本崗位的安全生產(chǎn)職責、安全操作技能,真正提高安全生產(chǎn)管理和操作水平。

（略）“8.25”一般觸電事故調(diào)查組
2024年12月16日
[①]按照GB26859-（略）部分9.6.（略）或交叉檔內(nèi),（略）帶電時,（略）不應進行放、撤導(地)線的工作（略）
[②]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處三十萬元以上一百萬元以下的罰款....
[③]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款....
[④]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條:生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

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