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目錄
一、事故基本情況（略）
（一）事故發(fā)生單位：（略）
（二）事故發(fā)生經(jīng)過（略）
（三）事故現(xiàn)場情況（略）
（四）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況（略）
二、事故應(yīng)急處置及評估情況（略）
（一）事故信息接報及響應(yīng)情況（略）
（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況（略）
（三）醫(yī)療救治和善后情況（略）
三、事故原因分析（略）
（一）直接原因分析（略）
（二）間接原因分析（略）
四、有關(guān)部門存在的主要問題（略）
（一）（略）（略）
（二）（略）（略）
（三）（略）建設(shè)局（略）
五、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議（略）
（一）不予追究責(zé)任人員（略）
（二）對有關(guān)部門的處理建議（略）
（三）事故有關(guān)責(zé)任人員處理建議（略）
六、事故主要教訓(xùn)（略）
（一）安全隱患必須高度重視（略）
（二）生產(chǎn)安全必須杜絕疏忽大意（略）
七、事故整改和防范措施（略）
（一）發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)立即予以消除（略）
（二）加大安全宣傳教育的覆蓋面（略）
2024年12月8日9時45分，（略）發(fā)生一起車輛傷害事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失（略）。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)（略）人民政府批準(zhǔn)，成立了由（略）應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、市公安局交警大隊、市總工會、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康局、嘎棟（略）“12·8”一般車輛傷害事故調(diào)查組，（略）監(jiān)察委、市檢察院監(jiān)督事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、專家論證等手段，查清事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故性質(zhì)和責(zé)任情況，提出對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位：（略）問題，提出了事故防范措施建議。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，（略）“12·8”一般車輛傷害事故是一起施工方明知存在安全隱患卻未及時整改導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故基本情況
（一）事故發(fā)生單位：（略）
1.施工方基本情況：（略），1992年4月6日成立，統(tǒng)一社會信用代碼（略）（1/10），法定代表人李（略）某，公司住所：（略）廣業(yè)街599號，經(jīng)營范圍包括建設(shè)工程施工、建設(shè)工程勘察、建設(shè)工程設(shè)計等多項。公司持有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，資質(zhì)類別及等級（略）政公用工程施工總承包壹級等多項。涉及本次事故的項目名稱：（略）（略）更新改造及原水取水口改遷項目。
施工方本次項目負(fù)責(zé)人：葉某某，男，XXXX年XX月XX日出生，X族，身份證住址：XX省XX縣XX街道XXXX號，現(xiàn)住：云南省西雙版納傣族自治州（略）碼XXXXXXXXXXXXXXXXXX。
施工方本次項目安全管理人員：毛某，男，XXXX年XX月XX日出生，X族，身份證住址：云南省XXXXXXXXX州XX縣XX鎮(zhèn)XX村委會XX村民小組，（略）碼XXXXXXXXXXXXXXXXXX。
施工方安全管理情況：（略）在本次承接項目中配備兩名專職安全管理人員。（略）安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，于2024年12月7日下午進(jìn)行日常安全檢查，（略）施工現(xiàn)場K0+870-K0+790施工圍擋未搭設(shè)進(jìn)行施工作業(yè)，故于當(dāng)日下發(fā)《安全檢查意見通知單》，寫明：（略）施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人劉某某立即安排班組對K0+870-K0+790段進(jìn)行圍擋搭設(shè)。以上問題請于2024年12月8日前整改完畢，通知項目部核查。
2.發(fā)包方基本情況：（略），2009年05月12日成立，（略）（國有獨(dú)資），統(tǒng)一社會信用代碼（略），法定代表人劉某甲，公司住所：云南省西雙版納州（略），經(jīng)營范圍包括建設(shè)工程施工等多項。
發(fā)包方安全管理情況：發(fā)包方經(jīng)常對發(fā)包項目的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查監(jiān)督，每周召開監(jiān)理例會。2024年（略）段未完全圍擋，口頭要求施工單位立即整改。
3.監(jiān)理方基本情況：（略），2018年12月29日成立，（略）（自然人投資或控股），法定代表人葉某，公司住所：（略）（略），經(jīng)營范圍包括工程管理服務(wù)、建設(shè)工程監(jiān)理等多項。該公司持有工程監(jiān)理資質(zhì)證書，業(yè)務(wù)范圍包括房屋建筑工程專業(yè)資質(zhì)乙級、市政公用工程專業(yè)資質(zhì)乙級。
監(jiān)理方現(xiàn)場監(jiān)理員基本情況：周某，男，XXXX年XX月XX日出生，X族，身份證住址：云南省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XXX街XX號附X號，現(xiàn)住云南省西雙版納傣族自治州（略）碼XXXXXXXXXXXXXXXXXX。
監(jiān)理方安全管理情況：監(jiān)理方每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查監(jiān)督，每周參加發(fā)包方組織的例會。2024年（略）段未完全圍擋，于2024年12月8日下發(fā)監(jiān)理工程師通知書，要求2天內(nèi)整改完成。（略）于2024年12月8日簽收。
4.工程渣土運(yùn)輸分包方基本情況：（略），2019年05月22日成立，（略）（自然人投資或控股），統(tǒng)一社會信用代碼（略）MA6NTH7B83，法定代表人楊某，公司住所：（略）70號1幢，經(jīng)營范圍包括土石方工程施工、建設(shè)工程施工、施工專業(yè)作業(yè)等多項。
工程渣土運(yùn)輸分包方安全管理情況：公司配有安全生產(chǎn)管理人員，（略）安全生產(chǎn)管理人員到發(fā)生事故的施工工地進(jìn)行安全管理。
5.渣土車駕駛員基本情況：段某某，男，XXXX年XX月XX日出生，X族，身份證住址：云南省XX市XXXXXXXXX縣XX鄉(xiāng)XX村委會XXX組XX號，現(xiàn)住云南省西雙版納州（略）為云KXXXXX。段某某持有的機(jī)動車駕駛證準(zhǔn)駕車型為B2。云KXXXXX（略），車輛保險投保人為段某某，投保了交強(qiáng)險及第三者責(zé)任保險。
6.本次事故死亡人員基本情況：張某某，男，XXXX年XX月XX日出生，X族，身份證住址：XXXXXX市XXXXXX號，（略）碼XXXXXXXXXXXXXXXXXX。
（二）事故發(fā)生經(jīng)過
2024年12月8日上午9時45分，（略）的渣土車駕駛員段某某駕駛云KXXXXX號華威馳樂牌重型自卸貨車，（略）施工現(xiàn)場K0+870-K0+（略）段倒車至指定地點(diǎn)：（略）作人員張某某撞倒。段某某下車查看，發(fā)現(xiàn)倒在地上的張某某，立即撥打120急救電話，之后立即撥打110報警。120急救車趕到現(xiàn)場后，確認(rèn)張某某已經(jīng)死亡。
（三）事故現(xiàn)場情況
（略）傣秀劇場-貴賓停車場門前輔道內(nèi)，（略）段，處于半封閉情況，無影響視線或行駛的障礙物，（略）交通標(biāo)志，有指示標(biāo)線，有隔離花壇，有隔離圍擋，（略）面，路面處于施工狀態(tài)，路表干燥，白天，晴天。（略）面遺留有0.20×0.15㎡的血跡。對車輛駕駛?cè)硕文衬尺M(jìn)行酒精含量、國家管制的精神藥品和麻醉藥品測試結(jié)果為0mg/100ml。
（四）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
事故造成行人張某某死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失（略）。
二、事故應(yīng)急處置及評估情況
（一）事故信息接報及響應(yīng)情況
2024年12月8日9時45分，（略）公安局接到電話報警“融創(chuàng)門口，一輛渣土車撞到行人，有人受傷，請派人處理?！苯訄蠛蠼?span id="sqgavs0dd4" class="open_quick_reg">（略）公安局交通警察大隊處警。（略）公安局交通警察大隊于9時47分出警，10時57分現(xiàn)場勘察結(jié)束。
（略）應(yīng)急管理局接到事故報告后，于11時40分趕到事故現(xiàn)場了解情況。并于12月9日10時40（略）。
（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況
渣土車駕駛員段某某在倒車過程中感覺車輪被墊了一下，從后視鏡中發(fā)現(xiàn)車后倒著一個人，將車往前移動一米左右，停車后下車查看，發(fā)現(xiàn)張某某倒在地上，立即撥打120急救，掛斷后立即撥打110報警。
（三）醫(yī)療救治和善后情況
1.2024年12月8日9時46分，（略）（略）接到電話后，于9時49分出診，到達(dá)現(xiàn)場后對張某某做心電圖，確認(rèn)張某某已經(jīng)死亡。
2.事故發(fā)生后，（略）與死者張某某的家屬達(dá)成賠償協(xié)議，（略）向死者家屬賠償人民幣（略），現(xiàn)已支付（略），（略）理賠后再行支付。張某某的尸體于2024年12月19日火化。
三、事故原因分析
（一）直接原因分析
1.浙江省隧道工程（略）上施工，（略）段完全圍擋，在發(fā)包方、監(jiān)理方口頭要求整改，（略）安全管理人員書面要求整改的情況下，仍未及時設(shè)置圍擋，（略）段，（略）段，是導(dǎo)致本次事故的直接原因之一。
2.渣土車駕駛員段某某，在沒有管理人員指揮的情況下，（略）段倒車，疏忽大意，未充分警惕，未提升安全意識，在（略）內(nèi)有行人在行走，最終將行人撞倒致死，是導(dǎo)致本次事故的直接原因之一。
（二）間接原因分析
張某某在步行過程中離開人行道，（略），未充分重視自身安全，未提高警惕意識，被施工車輛撞倒致死，是導(dǎo)致本次事故的間接原因。
四、有關(guān)部門存在的主要問題
（一）（略）
（略）作為發(fā)包方，在對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工工地未完全圍擋，但因安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，僅只是口頭提出要求施工單位：（略）改，或者立即采取其他有效的措施對施工現(xiàn)場進(jìn)行圍擋，系安全意識不足，未充分履行監(jiān)督管理職責(zé)。
（二）（略）
（略）作為工程監(jiān)理，于20（略）段未完全圍擋，并對施工單位：（略）內(nèi)整改完畢。但風(fēng)險防范意識不足，安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，沒有要求施工單位立即停工整改，致使安全生產(chǎn)隱患在整改期限內(nèi)爆發(fā)。
（三）（略）建設(shè)局
（略）（略）、（略），于2024年12月7日聯(lián)合對發(fā)生事故的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，（略）段未完全圍擋，存在安全隱患，僅以口頭形式要求施工單位：（略）措施，對安全隱患重視不夠，未充分履行監(jiān)督管理職責(zé)。
五、對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
（一）不予追究責(zé)任人員
張某某在事故中死亡，免于追究其責(zé)任。
（二）對有關(guān)部門的處理建議
（略）（略）、（略）、（略）建設(shè)局進(jìn)行約談。
（三）事故有關(guān)責(zé)任人員處理建議
1.（略）的行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款之規(guī)定，建議由（略）應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
2.渣土車駕駛員段某某的行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條、第五十九條之規(guī)定，建議由（略）應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
六、事故主要教訓(xùn)
（一）安全隱患必須高度重視
本次事故發(fā)生前一天，發(fā)包方、監(jiān)理方、監(jiān)管部門、（略）段未完全圍擋的問題，通過口頭提醒、書面下文等方式：（略）一安全隱患，均以生產(chǎn)為重，而忽視生產(chǎn)安全。最終卻因為圍擋不到位，行人隨意進(jìn)入施工工地，釀成悲劇。每一個安全隱患，都應(yīng)當(dāng)引起高度重視，消除隱患，生產(chǎn)經(jīng)營才能安全有序開展。
（二）生產(chǎn)安全必須杜絕疏忽大意
（略）段未完全圍擋，（略）段，（略）段內(nèi)倒車，未提升自己的安全意識，疏忽大意，在很長一段倒車距離內(nèi)，都沒有發(fā)現(xiàn)行人在施工工地內(nèi)行走，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。每一起事故的發(fā)生，或多或少都存在從業(yè)人員疏忽大意的問題，安全意識不到位，安全風(fēng)險預(yù)判不足，都將導(dǎo)致從業(yè)人員主觀上的放松，從而導(dǎo)致自身行為存在風(fēng)險。只有充分提高風(fēng)險意識，杜絕疏忽大意，才能在生產(chǎn)過程中，保護(hù)好自己，保護(hù)好他人。
七、事故整改和防范措施
（一）發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)立即予以消除
本次事故發(fā)生之前，安全隱患已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)，只因沒有及時消除隱患，也沒有采取其他積極有效的措施來減小安全隱患的風(fēng)險，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。各行業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）現(xiàn)隱患務(wù)必立即消除，實在無法消除的情況下，也應(yīng)當(dāng)窮盡一切方式將風(fēng)險降至最低。及時有效的消除隱患，保證生產(chǎn)安全。
（二）加大安全宣傳教育的覆蓋面
隨著制度的加強(qiáng)，宣傳的加大，警示教育的震撼，讓各個生產(chǎn)經(jīng)營單位：（略）來越多的生產(chǎn)經(jīng)營單位意識到，安全的生產(chǎn)才能保證生產(chǎn)的健康高效。但本次事故的發(fā)生，又讓我們發(fā)現(xiàn)，只加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全意識是不夠的，應(yīng)當(dāng)要加大安全教育及警示教育的覆蓋面，讓更多的人具備基本的安全意識，了解施工場地的高危險性，不隨意靠近施工場所，更不要隨意進(jìn)入施工場地。珍視生命，遠(yuǎn)離危險源。

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