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發(fā)布地址:江蘇
4月28日，國(guó)家（略）源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》（以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》），從支持民營(yíng)企業(yè)提升發(fā)展動(dòng)能、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)公平（略）場(chǎng)、提升能源政務(wù)服務(wù)水平三方面提出十項(xiàng)具體舉措，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和建設(shè)新型能源體系中做大做優(yōu)做強(qiáng)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者也從同日舉行的國(guó)家（略）源局季度例行新聞發(fā)布會(huì)上了解到，接下來國(guó)家（略）源局將支持民營(yíng)企業(yè)參股核電，投資水電、油氣儲(chǔ)備設(shè)施、（略）、“沙戈荒”大基地等能源重大項(xiàng)目；支持民營(yíng)企業(yè)積極投資新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、充電基礎(chǔ)設(shè)施、（略）等創(chuàng)新技術(shù)和模式；持續(xù)支持能源領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)（略）、再融資、并購(gòu)重組和債券融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多符合能源領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)信貸產(chǎn)品。
圖片來源：新華社
民企轉(zhuǎn)型耐心資本入股核電4月27日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定核準(zhǔn)三門三期工程等核電項(xiàng)目。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展核電必須確保安全萬無一失，按照全球最高安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)核電機(jī)組，持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)，（略）。
據(jù)了解，此次共有5個(gè)項(xiàng)目10臺(tái)機(jī)組獲批，具體分別是浙江三門三期工程，福建霞浦壓水堆1、2號(hào)機(jī)組，山東海陽(yáng)三期工程，廣東臺(tái)山二期工程，廣西防城港三期工程。這是中國(guó)連續(xù)兩年一次核準(zhǔn)5個(gè)新核電項(xiàng)目，連續(xù)四年每年核準(zhǔn)超過10臺(tái)機(jī)組，2019年重啟核電審批以來，連續(xù)七年核準(zhǔn)新核電項(xiàng)目。
《若干舉措》也明確，將支持民營(yíng)企業(yè)參股投資核電項(xiàng)目，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
國(guó)家（略）源局綜合司副司長(zhǎng)張星表示，截至目前，我國(guó)在運(yùn)和核準(zhǔn)在建核電裝機(jī)容量超過1.2億千瓦。2024年全國(guó)核電發(fā)電量4509億千瓦時(shí)，同比增加3.7%，占全國(guó)總發(fā)電量的4.5%。全年等效減少標(biāo)煤消耗約1.4億噸，減少排放二氧化碳約3.7億噸。
中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)在4月27日發(fā)布的《中國(guó)核能發(fā)展報(bào)告（2025）》藍(lán)皮書也顯示，截至2024年底，我國(guó)在建機(jī)組裝機(jī)容量連續(xù)18年保持全球第一，預(yù)計(jì)2030年前我國(guó)運(yùn)行核電規(guī)模將成為世界第一。
從2020年以來，已有吉利集團(tuán)、萬向集團(tuán)等民企通過參股方式：（略）改革司副司長(zhǎng)徐欣也在發(fā)布會(huì)上指出，目前最新核準(zhǔn)的5個(gè)核電項(xiàng)目，民營(yíng)企業(yè)所持股比均達(dá)到10%以上。
打造能源領(lǐng)域新投資增長(zhǎng)點(diǎn)不止于核電項(xiàng)目，《若干舉措》還明確，將支持民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)水電、油氣儲(chǔ)備設(shè)施、液化天然氣接收站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，（略）主干線或支線項(xiàng)目。支持民營(yíng)企業(yè)參與“沙戈荒”大基地投資建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)光熱發(fā)電、生物質(zhì)能多元化利用和可再生能源供暖等項(xiàng)目。
國(guó)家（略）源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近年來，民營(yíng)企業(yè)在充電設(shè)施領(lǐng)域加速發(fā)展，截至2024年底，規(guī)模以上（運(yùn)營(yíng)（略）臺(tái)以上充電設(shè)施）運(yùn)營(yíng)商中民營(yíng)企業(yè)占比超80%。
徐欣表示，《若干舉措》出臺(tái)后，將進(jìn)一步助力打造能源領(lǐng)域新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為能源低碳轉(zhuǎn)型、能源安全保障、地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的力量。
另外，科技創(chuàng)新是當(dāng)前能源變革的核心重點(diǎn)。國(guó)家（略）源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前，（略）、儲(chǔ)能、氫能、可再生能源、煤炭清潔高效利用等能源領(lǐng)域國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，民營(yíng)企業(yè)參與的前四批能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備約占50%。
徐欣表示，《若干舉措》將持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”深度融合的能源技術(shù)創(chuàng)新模式，鼓勵(lì)民營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)參與研究制定重大能源科技戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)，（略）與民營(yíng)企業(yè)協(xié)同合作，支持民營(yíng)能源企業(yè)加快數(shù)字化改造和智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為民營(yíng)企業(yè)加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)新型能源體系建設(shè)創(chuàng)造條件。
支持民企發(fā)（略）、再融資、并購(gòu)重組和債券融資新型能源體系的一個(gè)顯著特（略）場(chǎng)在能源資源配置中起決定性作用。
一方面，《若干舉措》不斷（略）場(chǎng)準(zhǔn)入制度，（略）運(yùn)銷分離，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)更便捷進(jìn)入（略）場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)。制定進(jìn)一步深化電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可管理的實(shí)施意見，（略）建設(shè)。
目前，（略）已達(dá)2400余家，（略）總數(shù)近60%。近（略）家零售用戶通過（略）場(chǎng)購(gòu)電，去年實(shí)現(xiàn)零售交易電量（略）億千瓦時(shí)，占市場(chǎng)化交易電量的58%。
另一方面，《若干舉措》還在推動(dòng)完善生產(chǎn)要素獲取：（略）造現(xiàn)代化用電營(yíng)商環(huán)境的意見，低壓辦電“零投資”服務(wù)對(duì)象拓展至160千瓦及以下民營(yíng)用電企業(yè)，進(jìn)一步降低辦電成本。電網(wǎng)、（略）等提供公共服務(wù)的能源企業(yè)要及時(shí)公開相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求、輸送能力、運(yùn)行情況、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等信息，為民營(yíng)企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)決策提供公開透明的信息。探索拓寬融資渠道，推動(dòng)利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，持續(xù)支持能源領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)（略）、再融資、并購(gòu)重組和債券融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高綠色金融服務(wù)能力，開發(fā)更多符合能源領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)信貸產(chǎn)品。
就在4月28日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)鄒瀾也指出，將持續(xù)抓好金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“25條”舉措落實(shí)，逐步提升民營(yíng)企業(yè)貸款占比。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，聚焦科技、綠色低碳、促進(jìn)消費(fèi)等領(lǐng)域，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融支持力度。
徐欣表示，接下來通過提升服務(wù)效能，降低辦電成本，預(yù)計(jì)未來五年新增低壓辦電“零投資”受益主體超（略）戶。也將逐步簡(jiǎn)化審批流程，多舉措打造民營(yíng)企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好的能源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

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