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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《（略）加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（略）政府第81次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
（略）
2025年4月10日
（略）加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕8號(hào)），著力構(gòu)建安全第一、市場(chǎng)規(guī)范、政府監(jiān)管、社會(huì)參與、（略），加強(qiáng)電梯全生命周期監(jiān)測(cè)管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老舊電梯隱患動(dòng)態(tài)清零，降低電梯故障率和投訴率，切實(shí)保障群眾安全乘梯、便利出行，特制定本意見(jiàn)。
一、主要任務(wù)
（一）保障在用電梯安全
1.落實(shí)電梯使用單位：（略）度，按規(guī)定將電梯等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬，專款專用，定期公布電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用收支情況；鼓勵(lì)采用信息化手段記錄主體責(zé)任落實(shí)情況。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加大安全投入，宣傳文明乘坐電梯知識(shí)，加強(qiáng)日常巡查，保證電梯用電需要和電梯機(jī)房溫度符合要求；嚴(yán)格落實(shí)電梯運(yùn)行故障記錄，監(jiān)督維保行為，采購(gòu)優(yōu)質(zhì)配件，采取有效措施防范和及時(shí)處置電梯故障，消除事故隱患。（略）（略）?！藏?zé)任單位：各行業(yè)主管部門(mén)，各縣（市）區(qū)人民政府、（略）管委會(huì)，以下各項(xiàng)任務(wù)均（略）（市）區(qū)人民政府、（略）管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出〕
2.落實(shí)電梯維保單位：（略）保服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格以及部件清單。鼓勵(lì)使用單位與維保單位簽訂“全包維?！焙贤?。加強(qiáng)維保質(zhì)量監(jiān)督抽查，增加重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)領(lǐng)域電梯抽查樣本數(shù)量，提高抽查的科學(xué)性和針對(duì)性。完善電梯維保（略）場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督制度，在人員配備、質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)、資源條件保持等方面強(qiáng)化監(jiān)管。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
3.落實(shí)電梯制造銷售單位：（略）和技術(shù)服務(wù)，并適時(shí)公布電梯專用零配件的價(jià)格信息。督促指導(dǎo)電梯銷售單位建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度。鼓勵(lì)制造單位產(chǎn)業(yè)鏈向使用環(huán)節(jié)延伸，承諾延長(zhǎng)維保服務(wù)期限、質(zhì)量保證期和主要零部件的設(shè)計(jì)使用年限，（略）等，提升安裝、修理、保養(yǎng)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
4.提升電梯檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量。督促電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人員管理、嚴(yán)格質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)，遵守安全技術(shù)規(guī)范要求，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，不得無(wú)故推諉拖延。加強(qiáng)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)能力比對(duì)和質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊人員證件掛靠等違規(guī)亂象，及時(shí)曝光查實(shí)的違規(guī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員信息，促進(jìn)電梯自行（略）場(chǎng)不斷規(guī)范。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
5.加強(qiáng)老舊電梯更新改造。各地應(yīng)建立老舊電梯更新改造大修計(jì)劃，制定電梯更新改造技術(shù)方案評(píng)審要求，引導(dǎo)電梯制造單位：（略）電梯安全狀況改善機(jī)制，修訂電梯整機(jī)與部件的安全評(píng)估技術(shù)要求。鼓勵(lì)公益性社會(huì)服務(wù)等機(jī)構(gòu)提供住宅電梯更新改造大修的方案評(píng)審、工程驗(yàn)收等服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）更大力度爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持電梯更新改造，積極探索“維修資金+公共收益+綜合保險(xiǎn)”的多元籌資模式，破解老舊電梯維修改造更新資金難題。（責(zé)任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局、市地方金融管理局）
（二）提升新增電梯質(zhì)量
1.加強(qiáng)電梯選型配置。建設(shè)單位：（略）關(guān)規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)審查。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）回遷安置住宅、公租房、（略）等建設(shè)單位應(yīng)保證電梯規(guī)格選型、數(shù)量配置等符合國(guó)家規(guī)定，與建筑物的結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。（責(zé)任單位：市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局）軌道交通、車站使用的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道應(yīng)根據(jù)交通流量等因素，選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的公共交通型電梯。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）（略）覆蓋。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
2.優(yōu)化電梯采購(gòu)模式。建設(shè)單位：（略）用場(chǎng)所、使用環(huán)境、項(xiàng)目特點(diǎn)等，選擇符合國(guó)家規(guī)定和項(xiàng)目要求的電梯，應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)電梯的品牌、型號(hào)、規(guī)格、制造廠家和價(jià)格等信息向利益相關(guān)方公布。（責(zé)任單位：市公共資源交易監(jiān)管局、市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局）政府投資項(xiàng)目采購(gòu)電梯應(yīng)科學(xué)制定招標(biāo)文件，符合條件的，可采用招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離等辦法，提升回遷安置住宅等項(xiàng)目電梯配置。（責(zé)任單位：市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公共資源交易監(jiān)管局）研究制訂基于守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制的電梯采購(gòu)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，推行“電梯設(shè)備+維保服務(wù)”一體化采購(gòu)模式。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公共資源交易監(jiān)管局）
3.強(qiáng)化電梯制造品質(zhì)。引導(dǎo)電梯整機(jī)、零配件制造單位：（略）其電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限，提供高于國(guó)家規(guī)定的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。電梯制造單位應(yīng)配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、（略），（略）有效連接。加強(qiáng)電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)格抽查電梯安全保護(hù)裝置和主要零部件質(zhì)量，適時(shí)向社會(huì)公布抽查結(jié)果等信息。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
4.提升電梯安裝質(zhì)量。加強(qiáng)新裝電梯質(zhì)量監(jiān)督抽查，督促電梯制造單位：（略）全指導(dǎo)。督促電梯監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)要求，查驗(yàn)電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限、（略）、電梯機(jī)房安裝空調(diào)等內(nèi)容。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）建設(shè)、施工等單位應(yīng)加強(qiáng)電梯底坑等工程建設(shè)，防范出現(xiàn)滲水、漏水等問(wèn)題，不得非法使用電梯運(yùn)送施工建筑等材料。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
5.強(qiáng)化加裝電梯監(jiān)管。加裝電梯按照《（略）既有住宅加裝電梯工作實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定辦理。（責(zé)任單位：（略）市市場(chǎng)監(jiān)管局）加裝電梯的制造、安裝和機(jī)房、井道、底坑等工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局）加裝電梯的日常使用管理，可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯制造企業(yè)、維保單（略）場(chǎng)主體承擔(dān)，自然人不可作為加裝電梯的使用單位：（略）
（三）完善監(jiān)管工作機(jī)制
1.完善齊抓共管協(xié)同機(jī)制。相關(guān)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，重點(diǎn)指導(dǎo)督促學(xué)校、醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、旅（略）等公眾聚集場(chǎng)所做好電梯管理工作，監(jiān)督行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位：（略）市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立定期會(huì)商制度，及時(shí)暢通信息、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、落實(shí)通報(bào)提醒。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市體育局）
2.健全電梯應(yīng)急救援體系。各地結(jié)合實(shí)際將電梯應(yīng)急救（略），組（略）電梯公共應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升救援效率，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作。（責(zé)任單位：（略）消防救援等專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，建立信息共享、協(xié)同救援、培訓(xùn)交流等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援局）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)等使用單位保障電梯轎廂內(nèi)緊急呼救裝置標(biāo)識(shí)清晰、功能完好，張貼“96366”應(yīng)急救援標(biāo)志牌，建立電梯救援值班制度，明確應(yīng)急救援流程，實(shí)現(xiàn)電梯困人救援快速響應(yīng)。（責(zé)任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）完善“96366”（略）有關(guān)電梯困人救援閉環(huán)處置流程，（略），探索傳統(tǒng)人工報(bào)警方式向智能報(bào)警方式轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局）
3.構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。（略），對(duì)電梯制造安裝、維修保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)和使用單位：（略）發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，提升電梯全鏈條誠(chéng)信管理水平。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市公共資源交易監(jiān)管局）推動(dòng)電梯企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾，鼓勵(lì)開(kāi)展自愿性符合評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與誠(chéng)信管理，推動(dòng)建立電梯行業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
4.完善人才支持服務(wù)體系。完善電梯職業(yè)技能人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)電梯從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)，建立新型電梯作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制。（責(zé)任單位：（略）動(dòng)職業(yè)院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)加大電梯相關(guān)技術(shù)研究力度，創(chuàng)建電梯行業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）支持開(kāi)展電梯技能競(jìng)賽，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提升從業(yè)人員技能素質(zhì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)）對(duì)取得技師及以上職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的電梯從業(yè)人員給予激勵(lì)，鼓勵(lì)用工單位在工資待遇、職位晉升等方面給予電梯從業(yè)人員相應(yīng)支持。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、市人力資源社會(huì)保障局）
5.強(qiáng)化社會(huì)公眾監(jiān)督機(jī)制。暢通“12345”“96366”熱線等監(jiān)督渠道，形成有投訴必回應(yīng)、有舉報(bào)必核實(shí)、有案件必查處的工作機(jī)制。及時(shí)向媒體曝光有關(guān)電梯安全重大違法行為，接受輿論監(jiān)督。（略），將有關(guān)電梯的檢驗(yàn)、維保、投訴、信用狀態(tài)等信息歸集至“96366”標(biāo)志牌中的二維碼，全面接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（四）創(chuàng)新管理工作模式
1.加快管理和服務(wù)創(chuàng)新。（略）先行先試，探索培育包含電梯使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、自行檢測(cè)等全包式服務(wù)的電梯使用管理經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；㈤L(zhǎng)期化運(yùn)營(yíng)，試點(diǎn)建立電梯“專用賬戶”，實(shí)行“?？顚Ｓ谩蹦Ｊ?。（責(zé)任單位：（略）開(kāi)展電梯“綜合保險(xiǎn)+服務(wù)”試點(diǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)的事故賠償、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和隱患治理等作用，在基礎(chǔ)保障上增加日常維保、零部件更換、整機(jī)更新改造等資金保障。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融管理局）
2.推動(dòng)技術(shù)和監(jiān)管創(chuàng)新。依（略）生命線三期工程，（略）功能，（略）、云計(jì)算等創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，完善“96366”應(yīng)急救援、無(wú)紙化維保、電梯自行檢測(cè)、（略）。（責(zé)任單位：（略）（略）+按需維?！毙履Ｊ?，開(kāi)展線上實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，結(jié)合電梯使用場(chǎng)所、年限、頻次等情形，建立周期靈活、項(xiàng)目科學(xué)的“按需維?！蹦Ｊ?，提高維護(hù)保養(yǎng)的科學(xué)性和有效性。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
二、保障措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立（略）領(lǐng)導(dǎo)為召集人（略）電梯安全聯(lián)席會(huì)議制度，（略）（略）市場(chǎng)監(jiān)管局。各地應(yīng)建立電梯安全事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，（略）設(shè)置電梯安全協(xié)調(diào)專員，牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解（略）電梯質(zhì)量安全工作中的相關(guān)問(wèn)題。（責(zé)任單位：（略））
強(qiáng)化督辦提醒，建立有關(guān)電梯事故隱患整改的提醒敦促、整改通知、約談通知、掛牌督辦等制度，全面落實(shí)安全責(zé)任。相關(guān)部門(mén)和屬地按規(guī)定將電梯質(zhì)量安全工作納入考核體系，加強(qiáng)電梯安全督查督辦，重點(diǎn)研究解決回遷安置住宅等電梯隱患問(wèn)題。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)電梯安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)檢查等監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，保障檢查執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測(cè)所需裝備；支持電梯安全監(jiān)管信息化建設(shè)，保障電梯主要部件抽查、維保質(zhì)量抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)能力比對(duì)等監(jiān)管經(jīng)費(fèi)；發(fā)揮安全志愿服務(wù)隊(duì)作用，加大電梯安全知識(shí)普及力度，提高群眾安全意識(shí)。（責(zé)任單位：（略）
本意見(jiàn)自公布之日起施行，有效期5年。
信息來(lái)源（略）人民政府
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