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從EPC項(xiàng)目結(jié)果導(dǎo)向思維剖析工程結(jié)算款扣減爭議
在EPC項(xiàng)目中，工程移交后發(fā)包方以承包方未按已批準(zhǔn)施工圖施工為由要求扣減工程結(jié)算款，此類情況并不少見。這一爭議的核心在于EPC項(xiàng)目所秉持的以結(jié)果為導(dǎo)向的思維理念與未按圖施工事實(shí)之間的權(quán)衡，以及如何在相關(guān)法律法規(guī)框架下進(jìn)行判定。
EPC項(xiàng)目即設(shè)計(jì)采購施工總承包，其最大特點(diǎn)是以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最終成果為首要目標(biāo)。在這種模式下，業(yè)主關(guān)注的是項(xiàng)目能否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成并達(dá)到預(yù)期功能，而非施工過程中每一個(gè)細(xì)節(jié)是否完全按照最初的施工圖進(jìn)行。發(fā)包方與承包方簽訂合同，承包方承擔(dān)從設(shè)計(jì)、采購到施工的全過程責(zé)任，業(yè)主更看重的是最終交付成果是否滿足合同約定的功能需求。
（略）面分析，《中華人民共和國民法典》第七百八十一條規(guī)定：“承攬人交付的工作成果不符合質(zhì)量要求的，定作人可以合理選擇請求承攬人承擔(dān)修理、重作、減少報(bào)酬、賠償損失等違約責(zé)任。”第八百零一條規(guī)定：“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)請求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任?！薄督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十八條第一款也明確要求，“施工單位：（略）不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料”。
然而，這些規(guī)定需結(jié)合EPC項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行解讀。在已完成項(xiàng)目移交且確認(rèn)無遺留整改項(xiàng)目的情況下，若簡單依據(jù)未按圖施工就扣減結(jié)算款，有失偏頗。假設(shè)在一個(gè)商業(yè)綜合體EPC項(xiàng)目中，承包方為優(yōu)化空間布局，在未改變整體功能和結(jié)構(gòu)安全前提下，對部分內(nèi)部非（略）域的墻體位置進(jìn)行了微調(diào)，雖未按原施工圖施工，但最終項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收并移交，發(fā)包方也已投入使用，且使用過程中未發(fā)現(xiàn)任何功能問題。此時(shí)若發(fā)包方以未按圖施工扣減結(jié)算款，顯然不合理。因?yàn)閺慕Y(jié)果導(dǎo)向看，承包方的行為并未影響項(xiàng)目最終成果，反而可能在一定程度上提升了項(xiàng)目品質(zhì)和使用體驗(yàn)。
從司法實(shí)踐案例來看，也有諸多支持以結(jié)果為導(dǎo)向判定的情況。如某EPC項(xiàng)目，發(fā)包方在項(xiàng)目移交后以承包方部分設(shè)備選型未完全按施工圖要求為由要求扣減結(jié)算款，但該設(shè)備變更經(jīng)發(fā)包方口頭同意且實(shí)際使用中性能完全滿足甚至優(yōu)于原設(shè)計(jì)要求，最終法院未支持發(fā)包方扣減請求。這表明，當(dāng)未按圖施工行為未對項(xiàng)目結(jié)果產(chǎn)生負(fù)面影響，且不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定時(shí)，不應(yīng)輕易支持發(fā)包方扣減結(jié)算款的訴求。
發(fā)包方若主張扣減工程結(jié)算款，應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任，證明未按圖施工行為對項(xiàng)目最終成果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性不利影響，如影響結(jié)構(gòu)安全、使用功能、耐久性等。若無法證明，僅以未按圖施工這一事實(shí)，難以得到法律支持。當(dāng)然，這并非鼓勵(lì)承包方隨意變更施工圖紙，在施工過程中，如有合理變更需求，（略）通并辦理相關(guān)變更手續(xù)，以避免結(jié)算爭議。
總之，EPC項(xiàng)目以結(jié)果為導(dǎo)向的思維理念在工程結(jié)算款爭議中具有重要意義。在判定發(fā)包方要求扣減結(jié)算款是否合理時(shí)，需綜合考慮項(xiàng)目最終成果、法律法規(guī)規(guī)定以及實(shí)際履行情況，不能單純依據(jù)未按圖施工這一行為就輕易支持扣減，以維護(hù)公平合（略）場交易秩序。
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季更新工作室
工程商務(wù)管理類內(nèi)訓(xùn)課程
季更新老師：高級(jí)工程師、咨詢（投資）工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、天津理工大學(xué)IPPCE研究所兼職教授、蘇州工學(xué)院智能建造研究院教授、山東省淄博職業(yè)技術(shù)大學(xué)產(chǎn)業(yè)教授、（略）創(chuàng)始人、中國總包專家百人團(tuán)成員、尹塾智庫機(jī)構(gòu)成員、山東省（略）安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)外聘專家、（略）工程管理學(xué)會(huì)會(huì)員、（略）終身（專家）顧問、（略）專家委員會(huì)委員、總包之聲超級(jí)合伙人，總包說、（略）簽約講師。
個(gè)人著作：
編著《全過程工程咨詢工作指南》中國建筑工業(yè)出版社出版，
主審《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化實(shí)戰(zhàn)案例分析》中國建筑工業(yè)出版社出版，
參編《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50500—2024）應(yīng)用指南》中國建筑工業(yè)出版社出版
內(nèi)訓(xùn)課程
課程一：《EPC項(xiàng)目二次經(jīng)營創(chuàng)效暨變更索賠結(jié)算管理》
課程二：《EPC模式下如何通過設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增效》
課程三：《EPC項(xiàng)目實(shí)施的精髓與風(fēng)險(xiǎn)管理》
課程四：《站在發(fā)包人的角度審視EPC項(xiàng)目的投資管控》
課程五：《（略）徑》
課程六：《EPC模式下合同的策劃與條款的落地實(shí)踐》
課程七：《工程項(xiàng)目全過程合同管理》
課程八：《工程變更、索賠、結(jié)算糾紛實(shí)戰(zhàn)實(shí)例分析》
課程九：《EPC模式下的計(jì)價(jià)規(guī)則、商務(wù)管控及相關(guān)案例》
課程十：《24清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵條款實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避》
課程十一：《全過程工程咨詢實(shí)務(wù)》
課程十二：《2024版清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下的變更與索賠》
課程十三：《2024版清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下合同條款的擬定與審查》
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