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獲獎(jiǎng)項(xiàng)目展示|上海（略）政府——浦（略）強(qiáng)化立法保障，優(yōu)化完善政府職能，提升法治化營(yíng)商環(huán)境
編者按：
2025年4月26日，第七屆“法治政府獎(jiǎng)”終評(píng)會(huì)在中國(guó)政法大學(xué)成功舉行。本屆“法治政府獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)由中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院主辦。終評(píng)會(huì)上，10位評(píng)委在綜合考量申報(bào)內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)陳述的基礎(chǔ)上打分，最終20個(gè)項(xiàng)目獲得第七屆“法治政府獎(jiǎng)”、20個(gè)項(xiàng)目獲得第七屆“法治政府獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”?！胺ㄖ握芯吭骸蔽⑿牛?span id="sqgavs0dd4" class="open_quick_reg">（略）
浦（略）強(qiáng)化立法保障優(yōu)化完善政府職能
提升法治化營(yíng)商環(huán)境
上海（略）政府
2021年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浦（略）高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)（略）的意見(jiàn)》，賦予浦（略）改革開(kāi)放新的重大任務(wù)，明確提出要強(qiáng)化法治保障，建立完善與支持浦（略）大膽試、大膽闖、自主改相適應(yīng)的法治保障體系。近年來(lái)，在國(guó)家、（略）的支持下，浦（略）用好用足中央立法授權(quán)，以良法引領(lǐng)改革發(fā)展，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升法治化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階，為中國(guó)唯一樣（略）的上海在新版營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中確保一流作出貢獻(xiàn)。
（浦（略）法規(guī)和管理措施匯編出版）
截至2025年4月底，浦（略）形成“23＋2＋34”法治保障成果，即推動(dòng)出臺(tái)23部浦（略）法規(guī)、2部地方性法規(guī)浦東專章和34部管理措施。從內(nèi)容上來(lái)看，法治保障成果主要聚焦兩個(gè)方面。一是緊盯法治政府建設(shè)中涉及營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化管理服務(wù)作為立法重點(diǎn)，有效將公權(quán)力運(yùn)行納入法治軌道，提升經(jīng)營(yíng)主體全生命周期法治服務(wù)保障和服務(wù)質(zhì)效。二是錨定重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域和涉外領(lǐng)域，勇闖改革“（略）”，不斷開(kāi)墾“立法試驗(yàn)田”，通過(guò)多樣化的創(chuàng)制性舉措，不斷發(fā)揮地方立法“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”的作用，以改革創(chuàng)新之力、立法先行之規(guī)驅(qū)動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提檔升級(jí)。從工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，法治保障成果在形成過(guò)程中著力處理好三組關(guān)系。一是處理好政（略）場(chǎng)的關(guān)系，用法治來(lái)規(guī)范政（略）場(chǎng)的邊界。推動(dòng)政府有所為、有所不為，實(shí)現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。二是處理好法制統(tǒng)一與變通創(chuàng)制的關(guān)系，構(gòu)建融貫協(xié)調(diào)的營(yíng)商環(huán)境法律體系。堅(jiān)持比例原則，統(tǒng)籌變通創(chuàng)制的適當(dāng)性、必要性和均衡性。三是處理好制度創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
（浦（略）聘請(qǐng)境外立法專家擔(dān)任立法專家?guī)斐蓡T）
授權(quán)立法以來(lái)取得明顯成效，具體體現(xiàn)為“三個(gè)突出”。一是突出破除制約發(fā)展的制度藩籬，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。深化“一業(yè)一證”改革等法規(guī)措施為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，提升經(jīng)營(yíng)效率。二是突出強(qiáng)化激勵(lì)創(chuàng)新的制度保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)等法規(guī)措施為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局提供有效制度供給，助力浦東新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。三是突出構(gòu)建與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)相銜接的制度體系，提升浦東國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等法規(guī)措施提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平，促進(jìn)浦（略）標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展法規(guī)推動(dòng)浦東在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂中發(fā)出聲音。近年來(lái)，化妝品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等多項(xiàng)浦東法治保障成果，為多個(gè)（略）立法所借鑒吸收，相關(guān)做法獲中央部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
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