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國(guó)資委權(quán)威解答·國(guó)有資產(chǎn)管理119個(gè)問(wèn)題索引
1.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方關(guān)于交易價(jià)款的分期付款安排需要符合32號(hào)令規(guī)定嗎？
2.32號(hào)令適用時(shí)間問(wèn)題？
3.國(guó)資委間接持股48%（略）股權(quán)是否進(jìn)場(chǎng)？
4.關(guān)于32號(hào)令第31條產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓條件的理解？
5.（略）是否需在中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓？
6.（略）股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否要進(jìn)場(chǎng)？
7.關(guān)于如何確定國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估委托方的問(wèn)題咨詢。
8.（略）是否應(yīng)辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記的問(wèn)題咨詢。
9.關(guān)于32號(hào)令非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓相關(guān)問(wèn)題的咨詢。
10.關(guān)于國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)情況的咨詢。
11.關(guān)于32號(hào)令非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓相關(guān)問(wèn)題的咨詢。
12.關(guān)于境外國(guó)有資產(chǎn)登記有關(guān)問(wèn)題的咨詢。
13.融資性貿(mào)易的具體界定標(biāo)準(zhǔn)是什么？
14.關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》的適用問(wèn)題咨詢。
15.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（略）？
16.國(guó)有控股企業(yè)處分租賃物是否需要進(jìn)場(chǎng)交易？
17.關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》相關(guān)問(wèn)題的咨詢。
18.關(guān)于境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題的咨詢。
19.央企與地方國(guó)企股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否必須進(jìn)場(chǎng)交易。
20.關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的咨詢。
21.關(guān)于國(guó)資監(jiān)管中“（略）”和“（略）”的適用范圍咨詢。
22.關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的具體適用問(wèn)題。
23.關(guān)于《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》中的適用范圍的咨詢。
24.（略）股權(quán)是否需要進(jìn)場(chǎng)交易的問(wèn)題。
25.關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜的咨詢。
26.轉(zhuǎn)讓國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)是否必須遵守32號(hào)令第9條？
27.境外基金國(guó)有股東標(biāo)識(shí)是否參考合伙企業(yè)認(rèn)定。
28.32號(hào)令第45條法律適用咨詢。
29.關(guān)于國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期的問(wèn)題。
30.《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》幾點(diǎn)咨詢。
31.關(guān)于國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)[2022]39（略）變更的咨詢。
32.（略）處分租賃物是否需要進(jìn)場(chǎng)交易。
33.（略）增資問(wèn)題。
34.（略）轉(zhuǎn)讓私募基金份額的，是否必須進(jìn)場(chǎng)交易。
35.國(guó)有參股企業(yè)股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否需要進(jìn)場(chǎng)公開交易？
36.央企股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜咨詢。
37.（略）的國(guó)有股東權(quán)益變動(dòng)。
38.咨詢國(guó)有企業(yè)購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)的有關(guān)要求。
39.（略）控股股東發(fā)行可交換債的審核權(quán)限。
40.（略）重大資產(chǎn)重組問(wèn)題咨詢。
41.《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》的效力問(wèn)題。
42.關(guān)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓中審計(jì)的凈資產(chǎn)值確定。
43.咨詢《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》內(nèi)容。
44.關(guān)于75號(hào)文所述“直接股權(quán)關(guān)系”該如何理解的咨詢。
45.關(guān)于央企處置境外資產(chǎn)時(shí)的資產(chǎn)評(píng)估流程。
46.（略）國(guó)有股權(quán)管理。
47.國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循哪些規(guī)定。
48.（略）以（略）對(duì)價(jià)（略）是否需要申報(bào)國(guó)資委批準(zhǔn)？
49.關(guān)于32號(hào)令與120號(hào)文規(guī)定不一致如何適用？
50.如何理解非公開協(xié)議增資條件中的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系？
51.國(guó)有股權(quán)作價(jià)出資給非國(guó)資企業(yè)是否需要進(jìn)場(chǎng)交易？
52.（略）內(nèi)部劃轉(zhuǎn)是否定義為無(wú)償？
53.關(guān)于（略）分國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)和國(guó)有實(shí)際控股企業(yè)的問(wèn)題咨詢。
54.關(guān)于32號(hào)令第四十六條“企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)”如何理解的問(wèn)題咨詢。
55.關(guān)于《加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》的問(wèn)題咨詢。
56.關(guān)于地方國(guó)有企業(yè)是否可以借款給民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題咨詢。
57.關(guān)于國(guó)有控股企業(yè)定向增資與掛牌交易是否沖突的問(wèn)題咨詢。
58.關(guān)于國(guó)資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)問(wèn)題的咨詢。
59.關(guān)于將《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》用于企業(yè)商業(yè)行為是否需要授權(quán)的問(wèn)題咨詢。
60.關(guān)于國(guó)有控股企業(yè)招投標(biāo)及進(jìn)場(chǎng)交易的問(wèn)題咨詢。
61.（略）實(shí)際控制人以及國(guó)有屬性的問(wèn)題咨詢。
62.關(guān)于國(guó)有企業(yè)是否可以對(duì)子企業(yè)借款的問(wèn)題咨詢。
63.關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)交易以人民幣計(jì)價(jià)外幣結(jié)算的匯率選擇的問(wèn)題咨詢。
64.關(guān)于央企購(gòu)買交易所掛牌資產(chǎn)是否需要履行招采和評(píng)估程序的問(wèn)題咨詢問(wèn)題。
65.關(guān)于貿(mào)易代理定義的問(wèn)題咨詢問(wèn)題。
66.（略）股份審批權(quán)限的問(wèn)題咨詢。
67.關(guān)于《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》適用范圍的問(wèn)題咨詢。
68.關(guān)于企業(yè)國(guó)有性質(zhì)的認(rèn)定。
69.關(guān)于32號(hào)令、36號(hào)令法規(guī)的一些具體問(wèn)題。
70.關(guān)于國(guó)有股東標(biāo)識(shí)的相關(guān)問(wèn)題。
71.如何加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)海外投資的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失？
72.（略）的性質(zhì)
73.（略）股權(quán)變更的法規(guī)適用
74.《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》適用范圍
75.《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》是否適用于金融企業(yè)？
76.關(guān)于國(guó)有股權(quán)質(zhì)押融資和備案的問(wèn)題
77.關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十五條的咨詢
78.房地產(chǎn)開發(fā)類央企的商品銷售界定問(wèn)題
79.同一國(guó)家出資企業(yè)下屬子企業(yè)增資價(jià)格問(wèn)題
80.（略）解散時(shí)是否需進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估？
81.對(duì)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》理解
82.關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第31條的理解
83.關(guān)于我司是否適用32號(hào)令的問(wèn)題
84.關(guān)于企業(yè)境外投資的問(wèn)題
85.（略）（略）是否需要申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理？
86.（略）擬在新三板掛牌是否需要申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理？
87.（略）擬在香港或境外證券交易所首次申請(qǐng)發(fā)行股票（略），是否需要申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理？
88.（略）有多個(gè)國(guó)有股東，如何申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理？
89.辦理國(guó)有股東標(biāo)識(shí)管理需提供哪些材料？
90.關(guān)于資產(chǎn)重組的政策咨詢
91.關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的政策咨詢
92.關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的適用條件問(wèn)題
93.關(guān)于央企機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易流程相關(guān)問(wèn)題咨詢
94.國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓有限合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)份額是否適用32號(hào)文？
95.關(guān)于中外合資企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題
96.國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行存續(xù)分立是否適用32號(hào)文？
97.（略）之間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
98.國(guó)有股質(zhì)押是否需要國(guó)資委審批？
99.國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)是否需要審計(jì)與評(píng)估？
100.（略）如何操作？
101.《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》適用哪些情形？
102.國(guó)有參股企業(yè)增資是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估及備案？
103.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方關(guān)于交易價(jià)款的分期付款安排需要符合《管理辦法》規(guī)定嗎？
104.央企廠辦大集體產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否需進(jìn)場(chǎng)交易？
105.（略）國(guó)有股權(quán)質(zhì)押有關(guān)問(wèn)題咨詢
106.內(nèi)資股申請(qǐng)轉(zhuǎn)為境（略）外資股是否需要履行國(guó)資審批手續(xù)？
107.關(guān)于金融衍生業(yè)務(wù)的規(guī)定適用問(wèn)題
108.關(guān)于32號(hào)令第四十五條“同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)”如何理解的問(wèn)題咨詢
109.關(guān)于注銷境外國(guó)有資產(chǎn)前清算分配是否需要進(jìn)行審計(jì)的問(wèn)題咨詢
110.關(guān)于司法拍賣中評(píng)估報(bào)告是否需要備案的問(wèn)題咨詢
111.關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果備案范圍的問(wèn)題咨詢
112.關(guān)于國(guó)有企業(yè)將其專利實(shí)施對(duì)外許可的問(wèn)題咨詢
113.關(guān)于出售全資國(guó)企開發(fā)的商業(yè)辦公用房的問(wèn)題咨詢
114.關(guān)于未經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題咨詢
115.關(guān)于金融衍生業(yè)務(wù)的規(guī)定適用問(wèn)題的咨詢。
116.關(guān)于閑置和廢舊物資概念范圍問(wèn)題的咨詢。
117.關(guān)于國(guó)資基金轉(zhuǎn)讓持有的股權(quán)是否進(jìn)場(chǎng)交易問(wèn)題的咨詢。
118.關(guān)于中央企業(yè)子企業(yè)H（略）及全流通的國(guó)資審批程序問(wèn)題的咨詢。
119.關(guān)于金融衍生業(yè)務(wù)中是否包含股票期貨等問(wèn)題的咨詢。
01
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方關(guān)于交易價(jià)款的分期付款安排需要符合32號(hào)令規(guī)定嗎？
問(wèn)題：
按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《管理辦法》”）第31條規(guī)定的非公開協(xié)議方式：（略）價(jià)款的分期付款安排，是否必須符合《管理辦法》第28條的規(guī)定？
回復(fù)（（略））
以非公開協(xié)議方式：（略）交易監(jiān)督管理辦法》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。
02
32號(hào)令適用時(shí)間問(wèn)題？
問(wèn)題：
2016年6月24日，貴委下發(fā)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》。如某產(chǎn)權(quán)交易已經(jīng)在該文件下發(fā)之前通過(guò)審核、評(píng)估程序，并在交易所掛牌，但產(chǎn)權(quán)交易合同日期在文件頒布之后。那么，該項(xiàng)交易是否還應(yīng)受《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易辦法》約束和調(diào)整？請(qǐng)予釋明？
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令)自公布之日起施行，公布日之前已在交易所掛牌的項(xiàng)目，不受32號(hào)令約束和調(diào)整。
03
國(guó)資委間接持股48%（略）股權(quán)是否進(jìn)場(chǎng)？
問(wèn)題：
您好，（略），（略）約48的股權(quán)。（略）（（略）60的股權(quán)），（略）轉(zhuǎn)讓股權(quán)，是否需要適用32號(hào)令？
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定適用范圍包括：履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為，（略）轉(zhuǎn)讓股權(quán)問(wèn)題，（略）是否是國(guó)有實(shí)際控股企業(yè)，如果是實(shí)際控股，就適用該辦法。
04
關(guān)于32號(hào)令第31條產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓條件的理解？
問(wèn)題：
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十一條以下情形的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式：（略）濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合，對(duì)受讓方有特殊要求，企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式；（二）同一國(guó)家出資企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)該國(guó)家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。
一、對(duì)于該條中第一款，1.涉及主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合，2.對(duì)受讓方有特殊要求，3.企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的，請(qǐng)問(wèn)這三點(diǎn)是必須同時(shí)滿足還是只需要滿足一點(diǎn)即可？
二、關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)具體指哪些行業(yè)和企業(yè)？
回復(fù)（（略））
一、這三點(diǎn)需要全部滿足即可采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。
二、對(duì)于命脈行業(yè)，包括軍工國(guó)防科技、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)、金融、文化9個(gè)行業(yè)。
關(guān)鍵領(lǐng)域，包括重大裝備制造、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬、化工、勘察設(shè)計(jì)、科技9個(gè)領(lǐng)域。
05
（略）是否需在中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓？
問(wèn)題：
（略），該公司是否屬于央企？其對(duì)外進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)的交易機(jī)構(gòu)名單中的選擇交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓？
回復(fù)（（略））
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方為中央企業(yè)及其各級(jí)全資、控股、實(shí)際控制企業(yè)時(shí)，均應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)的交易機(jī)構(gòu)名單中選擇產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。請(qǐng)參照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào))第四條確定適用企業(yè)范圍。
06
（略）股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否要進(jìn)場(chǎng)？
問(wèn)題：
（略）（包括控股和參股）的股權(quán)變更事項(xiàng)（如增資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓），是應(yīng)該適用《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》，還是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》？（略）國(guó)有股權(quán)管理的規(guī)定，（略）國(guó)有股權(quán)管理的規(guī)定？（略）股權(quán)變更，是否需要進(jìn)場(chǎng)交易？建議國(guó)資委對(duì)該問(wèn)題予以明確？
回復(fù)（（略））
（略）轉(zhuǎn)讓所持(（略）)，原則上應(yīng)通過(guò)（略）場(chǎng)公開進(jìn)行。
07
關(guān)于如何確定國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估委托方的問(wèn)題咨詢。
問(wèn)題：
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)務(wù)院產(chǎn)權(quán)〔2006〕274號(hào)）：企業(yè)發(fā)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)由其產(chǎn)權(quán)持有單位：（略）經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對(duì)象屬于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)范圍的，由企業(yè)委托；經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)涉及的評(píng)估對(duì)象屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資人權(quán)利的，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由企業(yè)的出資人委托。企業(yè)接受非國(guó)有資產(chǎn)等涉及非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的，一般由接受非國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)委托。請(qǐng)問(wèn)企業(yè)（非國(guó)資）接受國(guó)有資產(chǎn)的增資或者收購(gòu)時(shí)，是否可以采取共同委托的方式聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)？即企業(yè)（非國(guó)資）與國(guó)資方同時(shí)進(jìn)行委托？
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)資委令第12條）第二十二條規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。作價(jià)參考在企業(yè)實(shí)施相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，屬于具有商業(yè)價(jià)值的重要信息，不宜由交易雙方共同委托掌握。
08
（略）是否應(yīng)辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記的問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫（略），應(yīng)辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記。目前，發(fā)改委、商務(wù)部、外匯局有關(guān)企業(yè)境外投資的規(guī)定，（略），應(yīng)分別向發(fā)改商務(wù)外匯部門申報(bào)境外投資備案登記，（略）的資金屬于資本項(xiàng)目。（略），（略）的國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（國(guó)資委令第29號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2012〕104號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)登記范圍應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家出資企業(yè)、國(guó)家出資企業(yè)（（略））擁有實(shí)際控制權(quán)的境內(nèi)外各級(jí)企業(yè)及其投資參股企業(yè)，國(guó)家出資企業(yè)所屬境外代表處、（略）在內(nèi)其他非法人資格的經(jīng)濟(jì)組織不在產(chǎn)權(quán)登記范圍。
09
關(guān)于32號(hào)令非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓相關(guān)問(wèn)題的咨詢。問(wèn)題：
32號(hào)令第45條規(guī)定“因國(guó)家出資企業(yè)與特定投資方建立戰(zhàn)略合作伙伴或利益共同體需要，由該投資方參與國(guó)家出資企業(yè)或其子企業(yè)增資”的，經(jīng)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取非公開協(xié)議方式：（略）開協(xié)議的范圍？特定投資方是民營(yíng)企業(yè)的，是否也可以采取非公開協(xié)議方式？
回復(fù)（（略））
沒(méi)有拓寬非公開協(xié)議的范圍。按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）第四十五條第二項(xiàng)“因國(guó)家出資企業(yè)與特定投資方建立戰(zhàn)略合作伙伴或利益共同體需要”，是指從國(guó)家出資企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略角度考慮，與特定的投資方進(jìn)行合作，需要結(jié)合不同國(guó)家出資企業(yè)的功能定位和行業(yè)特點(diǎn)予以確定，由國(guó)家出資企業(yè)予以充分論證，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審批。
10
關(guān)于國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)情況的咨詢。
問(wèn)題：
（略）法第71條，（略）的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)。而根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第二條規(guī)定，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，充分（略）場(chǎng)配置資源作用，遵循等價(jià)有償和公開公平公正的原則，在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。當(dāng)國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓持有的國(guó)有股權(quán)時(shí)，如其它股東不同意對(duì)外轉(zhuǎn)讓且購(gòu)買股權(quán)時(shí)，是否仍需在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開對(duì)外轉(zhuǎn)讓？
回復(fù)（（略））
國(guó)有及國(guó)有控股、實(shí)際控制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令）和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)資委令第12號(hào)）等規(guī)定履行決策、審計(jì)評(píng)估等程序，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。同等條件下，原股東有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
11
關(guān)于32號(hào)令非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓相關(guān)問(wèn)題的咨詢。
問(wèn)題：
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十一條（二）規(guī)定，同一國(guó)家出資企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)該國(guó)家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式：（略）（略），非控股）股權(quán)轉(zhuǎn)讓給A（擔(dān)任有限合伙人，持股95）與自然人C（擔(dān)任執(zhí)行事務(wù)合伙人，持股5）設(shè)立的D有限合伙企業(yè)，D（略），請(qǐng)問(wèn)該次轉(zhuǎn)讓是否可以適用31條的非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓的規(guī)定呢？
回復(fù)（（略））
不適用?！镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）（略）制企業(yè)，不包括有限合伙企業(yè)。
12
關(guān)于境外國(guó)有資產(chǎn)登記有關(guān)問(wèn)題的咨詢。
問(wèn)題：
（略）站問(wèn)答，原《境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》等境外國(guó)有資產(chǎn)登記法規(guī)均已不再執(zhí)行。請(qǐng)問(wèn)，《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》是否適用境外投資，（略）并參股投資其他企業(yè)，是否需要辦理境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記？
回復(fù)（（略））
國(guó)家出資企業(yè)境內(nèi)外各級(jí)企業(yè)及其投資參股企業(yè)均應(yīng)按照《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（國(guó)資委令第29號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2012〕104號(hào)）辦理產(chǎn)權(quán)登記。
13
融資性貿(mào)易的具體界定標(biāo)準(zhǔn)是什么？問(wèn)題：
目前，融資性貿(mào)易在國(guó)資監(jiān)管中的描述為禁止開展“名為貿(mào)易實(shí)為借貸”的融資性貿(mào)易，沒(méi)有查詢到詳細(xì)的界定標(biāo)準(zhǔn)。在各級(jí)地方國(guó)資監(jiān)管部門和國(guó)有企業(yè)執(zhí)行時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)不一，爭(zhēng)議不斷。貿(mào)易大多有回款賬期存在資金實(shí)質(zhì)性占用，如何與正常的貿(mào)易流通或供應(yīng)鏈（略）分？
回復(fù)（（略））
《關(guān)于進(jìn)一步排查中央企業(yè)融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的通知》（國(guó)資財(cái)管〔2017〕652號(hào)）規(guī)定，融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)是以貿(mào)易業(yè)務(wù)為名，實(shí)為出借資金、無(wú)商業(yè)實(shí)質(zhì)的違規(guī)業(yè)務(wù)。其表現(xiàn)形式多樣，具有一定的隱蔽性，主要特征有：一是虛構(gòu)貿(mào)易背景，或人為增加交易環(huán)節(jié)；二是上游供應(yīng)商和下游客戶均為同一實(shí)際控制人控制，或上下游之間存在特定利益關(guān)系；三是貿(mào)易標(biāo)的由對(duì)方實(shí)質(zhì)控制；四是直接提供資金或通過(guò)結(jié)算票據(jù)、辦理保理、增信支持等方式變相提供資金。
14
關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》的適用問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》是否適用于中（略）？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》規(guī)定，中央企業(yè)包括中央企業(yè)集團(tuán)本部及所屬各級(jí)子企業(yè)，中央企業(yè)對(duì)子企業(yè)和參股企業(yè)的融資擔(dān)保均適用于《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》。
15
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（略）？問(wèn)題：
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》第二條規(guī)定：“各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級(jí)子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）涉及的資產(chǎn)評(píng)估，適用本辦法?！闭?qǐng)問(wèn)，該條規(guī)定的“各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級(jí)子企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）”（略）？如果包括的話，（略）屬于各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管（略）？
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)資委令第12號(hào)）第二條的適用范圍包括國(guó)有全資、控股以及實(shí)際控制企業(yè)。國(guó)有參股企業(yè)發(fā)生《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)資委令第12號(hào)）第六條相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，國(guó)有參股企業(yè)的國(guó)有股東代表應(yīng)當(dāng)按照國(guó)資監(jiān)管相關(guān)規(guī)定發(fā)表股東意見(jiàn)。
16
國(guó)有控股企業(yè)處分租賃物是否需要進(jìn)場(chǎng)交易？問(wèn)題：
您好！請(qǐng)問(wèn)國(guó)有控股的企業(yè)，主營(yíng)是從事融資租賃業(yè)務(wù)的，在租賃期滿后，處置（包含出售）租賃物時(shí)，是否需要進(jìn)場(chǎng)交易？
回復(fù)（（略））
融資租賃行為不在《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）的規(guī)范范圍內(nèi)。
17
關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》相關(guān)問(wèn)題的咨詢。問(wèn)題：
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十五條“國(guó)家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的增資行為”。請(qǐng)問(wèn)：1.國(guó)家出資企業(yè)各級(jí)子企業(yè)的增資行為是否都需要國(guó)家出資企業(yè)決策？對(duì)不屬于需要報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的子企業(yè)增資行為，國(guó)家出資企業(yè)能否向下進(jìn)行授權(quán)？即國(guó)家出資企業(yè)A能否授權(quán)其直接持股企業(yè)B決定其下屬企業(yè)的增資行為？2.國(guó)家出資企業(yè)A能否授權(quán)其下屬企業(yè)B決定B企業(yè)下屬企業(yè)的同比例增資行為？
回復(fù)（（略））
按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第32號(hào)）第六條、第三十五條規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)其各級(jí)子企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的管理，決定其各級(jí)子企業(yè)的增資行為。主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)的增資，須由國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
根據(jù)您的問(wèn)題，國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)制定本集團(tuán)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易制度，明確審批權(quán)限，（略）授權(quán)下放。
18
關(guān)于境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題的咨詢。
問(wèn)題：
在《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》實(shí)施后，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》實(shí)施前的這段時(shí)間內(nèi)，中央企業(yè)控股企業(yè)直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓所持境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是否可依據(jù)最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定價(jià)格？
回復(fù)（（略））
《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》（國(guó)資委令第27號(hào)）第十三條規(guī)定“中央企業(yè)在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)重組，轉(zhuǎn)讓方為中央企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境外企業(yè)，受讓方為中央企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境內(nèi)外企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以以評(píng)估或者審計(jì)確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為底價(jià)確定”。建議依據(jù)上述規(guī)定確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格。
19
央企與地方國(guó)企股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否必須進(jìn)場(chǎng)交易。
問(wèn)題：
您好！關(guān)于央企與地方國(guó)企股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)的問(wèn)題想咨詢一下：1.若A公司（（略））與B公司（地方國(guó)有企業(yè)）共同出資成立C公司（A公司控股）合作開發(fā)項(xiàng)目，AB兩公司在合作協(xié)議中約定，合作期滿后，A公司將持有的C公司股權(quán)通過(guò)法定程序以實(shí)繳注冊(cè)資本金為對(duì)價(jià)轉(zhuǎn)讓給B公司。請(qǐng)問(wèn)協(xié)議如此約定，若A公司要將其持有的C公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給B公司，是否也必須按照32號(hào)令《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌。2.若A公司（（略））與B公司（地方國(guó)有企業(yè)）共同出資成立C公司（A公司控股）合作開發(fā)項(xiàng)目，合作期滿后，A公司可否直接通過(guò)定向減資的方式：（略）退出也必須進(jìn)場(chǎng)交易？
回復(fù)（（略））
一、國(guó)有控股企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持企業(yè)股權(quán)應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）規(guī)定進(jìn)場(chǎng)公開交易。按照《（略）法》相關(guān)規(guī)定，（略）原股東可以行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
二、企業(yè)國(guó)有股權(quán)退出建議采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，通過(guò)（略）場(chǎng)公開交易。
20
關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的咨詢。問(wèn)題：
企業(yè)產(chǎn)權(quán)在國(guó)家出資企業(yè)及其控股子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓，且轉(zhuǎn)讓方、受讓方均為國(guó)有獨(dú)資或全資企業(yè)的，是否可以采用非公開協(xié)議方式：（略）管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）第三十一條第二款，同一國(guó)家出資企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)該國(guó)家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。
21
關(guān)于國(guó)資監(jiān)管中“（略）”和“（略）”的適用范圍咨詢。問(wèn)題：
一、根據(jù)《中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》第二條，“境外企業(yè)”是指是指中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)在我國(guó)境外以及香港特別（略）、澳門特別（略）和臺(tái)（略）依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙鲑Y設(shè)立的獨(dú)資及控股企業(yè)；第十一條，（略）管理制度，（略）設(shè)立程序，（略）資金管理。（略）的，應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)決定或者批準(zhǔn)并以書面形式報(bào)告國(guó)資委。請(qǐng)問(wèn)：1.該文件中“（略）”的定義和范圍是否等同于“境外企業(yè)”？2.（略）投資或與第三方合營(yíng)境外合伙企業(yè)（可能作為有限/普通合伙人），是否會(huì)觸發(fā)第十一條的中央企業(yè)報(bào)告義務(wù)？
二、根據(jù)《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》第二條，“境外企業(yè)”是指是指中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)在我國(guó)境外以及香港特別（略）、澳門特別（略）和臺(tái)（略）依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙鲑Y設(shè)立的獨(dú)資及控股企業(yè)；第七條，因重組、上市、（略）的，應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)決定或者批準(zhǔn)并以書面形式報(bào)告國(guó)資委。請(qǐng)問(wèn)：1.該文件中“（略）”的定義和范圍是否等同于“境外企業(yè)”？2.（略）投資或與第三方合營(yíng)境外合伙企業(yè)（可能作為有限/普通合伙人），是否會(huì)觸發(fā)第七條的中央企業(yè)報(bào)告義務(wù)？
回復(fù)（（略））
中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》中“境外企業(yè)”是指中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)在我國(guó)境外以及香港特別（略）、澳門特別（略）和臺(tái)（略）依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙鲑Y設(shè)立的獨(dú)資及控股企業(yè)；“（略）”主要指中央企業(yè)出于交易靈活、稅務(wù)籌劃、融資需要、（略），一般不從事具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屬于“境外企業(yè)”中的一類特殊企業(yè)。（略）投資或與第三方合營(yíng)境外合伙企業(yè)，（略）范圍，則需遵循《辦法》相關(guān)規(guī)定。
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關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的具體適用問(wèn)題。
問(wèn)題：
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的具體適用內(nèi)容：中外合資企業(yè)（國(guó)企持股70，外企持股30）中，外資方欲把其持有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給該中方，請(qǐng)問(wèn)：1.此中情況，適用《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定嗎？2.適用《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》中第17條和第18條的規(guī)定嗎？
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令）規(guī)范對(duì)象為企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為的轉(zhuǎn)讓方，轉(zhuǎn)讓方為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的，應(yīng)按照32號(hào)令執(zhí)行。國(guó)企股東收購(gòu)?fù)夥剿止蓹?quán)，執(zhí)行國(guó)有企業(yè)投資管理相關(guān)規(guī)定。
23關(guān)于《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》中的適用范圍的咨詢。問(wèn)題：
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》中得知，第二條：本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)，是指企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：（略）第二十一條：企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)等無(wú)償劃轉(zhuǎn)參照本辦法執(zhí)行。
上面提到的主體分別是產(chǎn)權(quán)和實(shí)物資產(chǎn)，主要想咨詢：國(guó)有企業(yè)之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)中涉及“負(fù)債”，是否可同等適用該條款來(lái)進(jìn)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)？還是有其他相應(yīng)的法律法規(guī)？
回復(fù)（（略））
根據(jù)無(wú)償劃轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)定，無(wú)償劃轉(zhuǎn)對(duì)象包括產(chǎn)權(quán)和實(shí)物資產(chǎn)，如劃轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)涉及負(fù)債，可依據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào)）相關(guān)條款及《民法典》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。
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（略）股權(quán)是否需要進(jìn)場(chǎng)交易的問(wèn)題。問(wèn)題：
您好！（略）的控制權(quán)時(shí)是否必須通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易的方式進(jìn)行？
回復(fù)（（略））
中央企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持境外企業(yè)股權(quán)應(yīng)按照《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》（國(guó)資委令第27號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資法產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2020〕70號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜的咨詢。問(wèn)題：
1.國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)，國(guó)有股東認(rèn)繳出資只有部分到位，如不再繼續(xù)認(rèn)繳，擬將未實(shí)繳部分出資對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，是否需要執(zhí)行《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，對(duì)該部分產(chǎn)權(quán)是否需要進(jìn)行審計(jì)評(píng)估、履行公開轉(zhuǎn)讓程序？
2.國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)，國(guó)有股東實(shí)繳出資為零，該部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否需要評(píng)估？
3.資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是全部股東權(quán)益價(jià)值，如公開轉(zhuǎn)讓未實(shí)繳到位出資對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)，這部分產(chǎn)權(quán)如何依據(jù)評(píng)估值確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)？
回復(fù)（（略））
一、國(guó)有及國(guó)有控股、實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持企業(yè)股權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）及《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)資委令第12號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，履行決策批準(zhǔn)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等工作程序后，通過(guò)產(chǎn)權(quán)（略）場(chǎng)公開進(jìn)行。
二、（略）發(fā)起協(xié)議中對(duì)各股東的出資義務(wù)做出明確約定，股東應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。國(guó)有股東尚未完全實(shí)繳注冊(cè)資本而需要轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，應(yīng)將權(quán)利受限情況予以披露，并對(duì)受讓方繼續(xù)履行出資義務(wù)提出要求。
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轉(zhuǎn)讓國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)是否必須遵守32號(hào)令第9條？問(wèn)題：我司系地方省屬控股國(guó)有企業(yè)，現(xiàn)控股持有A公司（（略））55的股權(quán)，另外一個(gè)股東系民營(yíng)企業(yè)持有45股權(quán)?，F(xiàn)我司欲轉(zhuǎn)讓持有的55股權(quán)，并向?qū)Ψ矫駹I(yíng)股東送達(dá)了“征求其是否同意并行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)”的意見(jiàn)征詢函，但對(duì)方民營(yíng)股東既不同意轉(zhuǎn)讓、又不購(gòu)買擬轉(zhuǎn)讓的55股權(quán)。此等情形下，雙方股東根本無(wú)法形成關(guān)于轉(zhuǎn)讓股權(quán)的A公司股東會(huì)書面決議。按照《公司法》第71條和《公司法》司法解釋四第17條和19條的規(guī)定，此等情形下，應(yīng)當(dāng)視為民營(yíng)股東同意我方轉(zhuǎn)讓股權(quán)，而且若民營(yíng)股東要行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，但對(duì)方至今也未行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。目前我方向產(chǎn)權(quán)交易所申請(qǐng)掛牌轉(zhuǎn)讓，但產(chǎn)權(quán)交易所根據(jù)32號(hào)令第9條規(guī)定，以我司沒(méi)有形成關(guān)于轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東會(huì)決議、對(duì)方股東也未放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)為由，不同意我司掛牌轉(zhuǎn)讓。
請(qǐng)問(wèn)：在此等情形下，產(chǎn)權(quán)交易所不同意我方掛牌轉(zhuǎn)讓的理由是否同意？我司是否必須按照32號(hào)令第9條的規(guī)定取得股東會(huì)書面決議？如果實(shí)在無(wú)法取得股東會(huì)書面決議，我司如何完善，才能具備掛牌轉(zhuǎn)讓的條件？
回復(fù)（（略））
根據(jù)您所述情形，其他股東不放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)并不會(huì)對(duì)項(xiàng)目掛牌構(gòu)成障礙，轉(zhuǎn)讓方可在擬受讓方和交易價(jià)格確定后，書面請(qǐng)其他股東發(fā)表意見(jiàn)，必要時(shí)委托律師出具律師函。
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境外基金國(guó)有股東標(biāo)識(shí)是否參考合伙企業(yè)認(rèn)定。問(wèn)題：
境外基金國(guó)有股東標(biāo)識(shí)是否參考合伙企業(yè)認(rèn)定？如否，是否有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)？
回復(fù)（（略））
一、（略）擬首次在證券交易所發(fā)行股票（略））第三條和第七十四條規(guī)定情形的，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理。
二、我委未出臺(tái)文件對(duì)有限合伙企業(yè)的國(guó)有或非國(guó)有性質(zhì)進(jìn)行界定。
三、涉及境外基金，建議按照上述規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況判定。
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32號(hào)令第45條法律適用咨詢。問(wèn)題：
你好，北京大學(xué)商法課程在做相關(guān)的案例研習(xí)報(bào)告。有一個(gè)國(guó)企增資的審批問(wèn)題需要向貴單位：（略）督管理辦法》45條選擇非公開協(xié)議協(xié)議增資，需要同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的是在中央國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)還是在地方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)？
回復(fù)（（略））
按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)令）第三十五條、四十五條規(guī)定，增資企業(yè)為多家國(guó)有股東共同持股的企業(yè)，由其中持股比例最大的國(guó)有股東負(fù)責(zé)履行相關(guān)批準(zhǔn)程序。根據(jù)您所述情形，該事項(xiàng)應(yīng)由央企報(bào)其國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
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關(guān)于國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期的問(wèn)題。問(wèn)題：
各位領(lǐng)導(dǎo)好！就如何理解《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（12號(hào)令）中的“經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年”，我向國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教如下問(wèn)題：根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（32號(hào)令）第12條，對(duì)按照有關(guān)法律法規(guī)要求必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)確定。根據(jù)12號(hào)令第21條，經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年。
請(qǐng)問(wèn)：（1）如果發(fā)生32號(hào)令下的非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓，判斷該行為是否符合“資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期”在1年內(nèi)，是以國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國(guó)家出資企業(yè)作出相關(guān)批準(zhǔn)的時(shí)間為準(zhǔn)，還是以國(guó)有股東與受讓方簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的時(shí)間或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的生效時(shí)間為準(zhǔn)？
（2）如果發(fā)生32號(hào)令下的進(jìn)場(chǎng)交易（即在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所公開進(jìn)行），判斷該行為是否符合“資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期”是否在1年內(nèi)，以如下哪個(gè)時(shí)間為準(zhǔn)？①進(jìn)場(chǎng)交易被批準(zhǔn)的時(shí)間，②進(jìn)場(chǎng)交易對(duì)外披露的時(shí)間（掛牌時(shí)間），③確定最終受讓方/投資人的時(shí)間，還是④產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的時(shí)間。盼回復(fù)。謝謝！
回復(fù)（（略））
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)），國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)家出資企業(yè)批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓時(shí)，相應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)在使用有效期之內(nèi)。
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)轉(zhuǎn)讓的，首次正式信息披露時(shí)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)在有效期之內(nèi)，首次正式披露信息之日起超過(guò)12個(gè)月未征集到合格受讓方的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新履行相關(guān)工作程序。
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《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》幾點(diǎn)咨詢。問(wèn)題：
39號(hào)文涉及到在不同國(guó)有控股企業(yè)之間進(jìn)行非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓的第一條：“涉及政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推動(dòng)的國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及專業(yè)化重組等重大事項(xiàng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)在不同的國(guó)家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓，且對(duì)受讓方有特殊要求的，可以采取協(xié)議方式：（略）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推動(dòng)的國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及專業(yè)化重組等重大事項(xiàng)”，是否有細(xì)則？2.請(qǐng)問(wèn)“企業(yè)產(chǎn)權(quán)在不同的國(guó)家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓，且對(duì)受讓方有特殊要求的，可以采取協(xié)議方式進(jìn)行”的審批單位為何？是同級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門還是國(guó)家出資企業(yè)審批即可？謝謝回復(fù)。
回復(fù)（（略））
根據(jù)《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號(hào)）第一條可采取非公開協(xié)議方式：（略）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，且符合以下情形之一：（一）落實(shí)本級(jí)政府部署要求；（二）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推動(dòng)的國(guó)有資本進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)化整合過(guò)程中，需要實(shí)現(xiàn)資源重組目標(biāo)，或者對(duì)受讓方有特殊要求的。
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓由轉(zhuǎn)讓方所屬國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
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關(guān)于國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)[2022]39（略）變更的咨詢。問(wèn)題：
關(guān)于國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)[2022]39號(hào)《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，就以下內(nèi)容想向您咨詢：《通知》第九條提到“企業(yè)增資導(dǎo)致國(guó)家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標(biāo)的企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的，交易完成后標(biāo)的企（略）?！闭?qǐng)問(wèn)這一條規(guī)定是適用于5月16號(hào)《通知》發(fā)出之后企業(yè)去增資導(dǎo)致失去實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)，還是在5月16號(hào)之前已經(jīng)完成增資的企業(yè)也需遵從呢？換言之，如果標(biāo)的企業(yè)已經(jīng)于多年前從國(guó)有控股轉(zhuǎn)變?yōu)榱藝?guó)有參股，字號(hào)自當(dāng)年增資后也一直沒(méi)有改變，在5月16日該《通知》發(fā)出后，（略）變更？這一規(guī)定具體應(yīng)由哪一個(gè)部門在哪一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管？感謝您的回復(fù)。
回復(fù)（（略））
《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號(hào)）第九條是對(duì)《關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)參股管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)改革規(guī)〔2019〕126號(hào)）有關(guān)內(nèi)容的重申，根據(jù)126號(hào)文第九條規(guī)定，（略）、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等提供給參股企業(yè)使用。企業(yè)應(yīng)按照要求加強(qiáng)國(guó)有參股企業(yè)管理，及（略）等工作。
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（略）處分租賃物是否需要進(jìn)場(chǎng)交易。
問(wèn)題：
（略）在承租人違約，處置租賃物時(shí)，是否需要進(jìn)場(chǎng)交易？
回復(fù)（（略））
融資租賃行為不在《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）的規(guī)范范圍內(nèi)。
33
（略）增資問(wèn)題。問(wèn)題：
（略）是否可以以固定資產(chǎn)及固定資產(chǎn)相關(guān)的負(fù)債、人員（即固定資產(chǎn)、負(fù)債、人員一并打包出資）（略）進(jìn)行增資？
回復(fù)（（略））
（略）進(jìn)行增資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行決策，并履行審計(jì)評(píng)估程序。
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（略）轉(zhuǎn)讓私募基金份額的，是否必須進(jìn)場(chǎng)交易。問(wèn)題：
請(qǐng)問(wèn):（略）擔(dān)任某家私募基金的有限合伙人，占股14，現(xiàn)擬轉(zhuǎn)讓全部合伙企業(yè)份額的，是否必須參照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》或其它相關(guān)法規(guī)進(jìn)場(chǎng)交易，是否可以在進(jìn)行審計(jì)評(píng)估后，依據(jù)公允價(jià)值直接向潛在受讓方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào),以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令）（略）制企業(yè)的情形。國(guó)有企業(yè)處置其持有的有限合伙企業(yè)中的份額，不在32號(hào)令規(guī)范范圍，建議按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行決策批準(zhǔn)和資產(chǎn)評(píng)估及備案等工作程序。
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國(guó)有參股企業(yè)股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)是否需要進(jìn)場(chǎng)公開交易？問(wèn)題：
您好！關(guān)于國(guó)有參股企業(yè)股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題想咨詢一下：若A公司（國(guó)有控股）與B公司（民營(yíng)企業(yè)）共同出資成立C公司（國(guó)有參股且非實(shí)際控制），若A公司要將其持有的C公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給B公司，是否需要按照32號(hào)令《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌？若需要公開掛牌，如何保證B公司能夠受讓股權(quán)？若不需要公開掛牌，是否有相關(guān)政策依據(jù)？
回復(fù)（（略））
國(guó)有控股企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持企業(yè)股權(quán)應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）規(guī)定進(jìn)場(chǎng)公開交易。按照《（略）法》相關(guān)規(guī)定，（略）原股東可以行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
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央企股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜咨詢。
問(wèn)題：
1.國(guó)資委是否把一批央企作為試點(diǎn)單位：（略）委的審批，只要這些央企自己審批就可以了？是否有公開的文件依據(jù)？2.國(guó)資委是否有相關(guān)規(guī)定，對(duì)于以“中國(guó)”（略），如果它們的股權(quán)被完全出售給了民企，（略）在股權(quán)出讓后的三個(gè)月內(nèi)變更名稱，把“中國(guó)”二字去掉？是否有公開的文件依據(jù)？
回復(fù)（（略））
按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）相關(guān)規(guī)定，涉及主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；其余子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由國(guó)家出資企業(yè)制定管理制度，確定審批管理權(quán)限。
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（略）的國(guó)有股東權(quán)益變動(dòng)。問(wèn)題：
境內(nèi)的國(guó)有控股企（略）7股份，（略）的控股股東。現(xiàn)該國(guó)有控股企（略）7股份全部對(duì)外轉(zhuǎn)讓。請(qǐng)問(wèn)：（略）7股份的行為是否適用《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部證監(jiān)會(huì)令第36號(hào)）的有關(guān)規(guī)定？具體而言，是否適用該辦法中第十二條中的“國(guó)有參股（略）總股本5及以上的”應(yīng)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的規(guī)定？
回復(fù)（（略））
（略）股份屬于《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部證監(jiān)會(huì)令第36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱36號(hào)令）規(guī)范的情形，適用36號(hào)令第十二條規(guī)定。
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咨詢國(guó)有企業(yè)購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)的有關(guān)要求。問(wèn)題：
您好，我想咨詢一下國(guó)有企業(yè)購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)，交易價(jià)格允許比估值價(jià)格高嗎？高多少有沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求？比如10這樣的具體數(shù)據(jù)。因?yàn)楣乐祪r(jià)格里沒(méi)有包括增值稅，因此賣方提出房產(chǎn)售價(jià)格高于估值價(jià)格。所以在此咨詢是否有相關(guān)文件規(guī)定，房產(chǎn)的實(shí)際交易價(jià)格比評(píng)估價(jià)格差距的標(biāo)準(zhǔn)。謝謝！
回復(fù)（（略））
根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問(wèn)題的規(guī)定》（財(cái)政部令第14號(hào)）第十二條，占有單位：（略）以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為作價(jià)參考依據(jù)；實(shí)際交易價(jià)格與評(píng)估結(jié)果相差10%以上的，占有單位應(yīng)就其差異原因向同級(jí)財(cái)政部門（（略）或有關(guān)部門）作出書面說(shuō)明。
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（略）控股股東發(fā)行可交換債的審核權(quán)限。問(wèn)題：
根據(jù)《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》，（略）債券屬于本辦法第七條規(guī)定情形的，由國(guó)家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)，其他情形由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。根據(jù)《（略）（略）發(fā)行證券有關(guān)事項(xiàng)的通知》，（略）債券，（略）的，由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)制訂債券發(fā)行方案，并由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照法定程序作出決定請(qǐng)問(wèn)《（略）（略）發(fā)行證券有關(guān)事項(xiàng)的通知》是否現(xiàn)行有效？（略）債應(yīng)按照哪個(gè)文件執(zhí)行？
回復(fù)（（略））
《（略）（略）發(fā)行證券有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕125號(hào)）已廢止，（略）債券按照《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部證監(jiān)會(huì)令第36號(hào)）執(zhí)行。
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（略）重大資產(chǎn)重組問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
（略）注入、（略）股份發(fā)生變化的，適用的規(guī)則是否有？（重點(diǎn)：（略）股份變化）謝謝！
回復(fù)（（略））
（略）注入、（略）股份發(fā)生變化的，可能適用的國(guó)資監(jiān)管規(guī)定包括《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）、《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委令第34號(hào)）、《關(guān)于中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)置換有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2011〕121號(hào)）等，請(qǐng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)行為具體情況判斷實(shí)際適用的規(guī)則。
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《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》的效力問(wèn)題。問(wèn)題：
請(qǐng)問(wèn)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]239號(hào)）是否現(xiàn)行有效？同時(shí)，國(guó)有企業(yè)股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)是否還有其他相關(guān)適用的法律法規(guī)？
回復(fù)（（略））
《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào)）為現(xiàn)行有效文件。此外，涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的規(guī)范性文件還包括《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕25號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2014〕95號(hào)）。
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關(guān)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓中審計(jì)的凈資產(chǎn)值確定。問(wèn)題：
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（32號(hào)令）第三十二條的規(guī)定，同一國(guó)有控股企業(yè)或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合，轉(zhuǎn)讓方和受讓方為該國(guó)有控股企業(yè)或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)及其直接、間接全資擁有的子企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定，且不得低于經(jīng)評(píng)估或?qū)徲?jì)的凈資產(chǎn)值。請(qǐng)問(wèn)上述“最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值”是被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的標(biāo)的企業(yè)的凈資產(chǎn)值，還是轉(zhuǎn)讓方賬面上所記載的經(jīng)審計(jì)的被轉(zhuǎn)讓股權(quán)（長(zhǎng)期股權(quán)投資）的凈資產(chǎn)值（賬面價(jià)值）？
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）第三十二條中“轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定”，最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值是指轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)審計(jì)后凈資產(chǎn)值。
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咨詢《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》內(nèi)容。問(wèn)題：
老師您好，我有一個(gè)關(guān)于國(guó)資委頒布的制度需要咨詢。制度原文：2005年8月25日《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)資委令第12號(hào)）第六條：“企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（十）收購(gòu)非國(guó)有單位：（略）的，應(yīng)當(dāng)由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估”之規(guī)定。
咨詢事項(xiàng)：1.上述規(guī)定中“產(chǎn)權(quán)持有單位：（略）單位”是指買方（（略）），還是指賣方（（略））？2.（略），擬收購(gòu)非國(guó)有單位的不動(dòng)產(chǎn)。根據(jù)上述制度規(guī)定，我方（即買方）需要單獨(dú)委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估？還是我方無(wú)需委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，（略）（即賣方）委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告作為評(píng)估依據(jù)？期待您的回復(fù)！非常感謝
回復(fù)（（略））
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)資委產(chǎn)權(quán)〔2006〕274號(hào)）相關(guān)規(guī)定，“企業(yè)接受非國(guó)有資產(chǎn)等涉及非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的，一般由接受非國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)委托”。
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關(guān)于75號(hào)文所述“直接股權(quán)關(guān)系”該如何理解的咨詢。問(wèn)題：
《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》（國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)〔2021〕75號(hào)第三條規(guī)定：“集團(tuán)內(nèi)無(wú)直接股權(quán)關(guān)系的子企業(yè)之間不得互?！?，其中“集團(tuán)內(nèi)無(wú)直接股權(quán)關(guān)系”應(yīng)該作何理解？（略）關(guān)系？還是可以理解為，（略）均有直接股權(quán)關(guān)系？謝謝您的閱讀和回答。
回復(fù)（（略））
（略）關(guān)系，（略）均有直接股權(quán)關(guān)系。
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關(guān)于央企處置境外資產(chǎn)時(shí)的資產(chǎn)評(píng)估流程。問(wèn)題：
根據(jù)《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》第十條有，中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)獨(dú)資或者控股的境外企業(yè)在境外發(fā)生轉(zhuǎn)讓或者受讓產(chǎn)權(quán)、以非貨幣資產(chǎn)出資、（略）國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)、合并分立、解散清算等經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行評(píng)估或者估值，評(píng)估項(xiàng)目或者估值情況應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)備案；涉及中央企業(yè)重要子企業(yè)由國(guó)有獨(dú)資轉(zhuǎn)為絕對(duì)控股、絕對(duì)控股轉(zhuǎn)為相對(duì)控股或者失去控股地位等經(jīng)濟(jì)行為的，評(píng)估項(xiàng)目或者估值情況應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)資委備案或者核準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)操經(jīng)歷，假設(shè)如下情景，咨詢合規(guī)的處置流程：
情景一：海外電力BOOT項(xiàng)目，在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議（簡(jiǎn)稱“CA”）中約定，特許經(jīng)營(yíng)期終止后，（略）需將CA項(xiàng)下的發(fā)（略）。我的理解，移交國(guó)有資產(chǎn)肯定涉及資產(chǎn)評(píng)估/項(xiàng)目估值，但有兩個(gè)疑惑：（1）在簽署CA的時(shí)候進(jìn)行評(píng)估/估值，還是在CA終止移交的時(shí)候進(jìn)行；（2）是對(duì)整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的投資回報(bào)做評(píng)估，還是僅針對(duì)單筆資產(chǎn)移交做評(píng)估。
情景二：海外電力BOOT項(xiàng)目，在CA中，（略）一定的稅收減免優(yōu)惠，但需要投資人同意當(dāng)?shù)卣贑OD（略）股份的權(quán)利。從經(jīng)濟(jì)上，稅收減免的好處肯定是大于政府平價(jià)購(gòu)股給投資人帶來(lái)時(shí)間價(jià)值的損失。我的問(wèn)題和情景一中的一樣，什么時(shí)候進(jìn)行評(píng)估/估值，對(duì)生命周期內(nèi)的項(xiàng)目整體進(jìn)行評(píng)估/估值，還是在交割時(shí)對(duì)單筆交易進(jìn)行評(píng)估/估值。小結(jié)，情景12涉及的資產(chǎn)處置是CA合同的一部分，但時(shí)間點(diǎn)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于CA簽署。更普適的問(wèn)題為，類似這樣帶有遠(yuǎn)期或期權(quán)性質(zhì)的合同，資產(chǎn)評(píng)估/項(xiàng)目估值的時(shí)點(diǎn)是在簽署時(shí)，還是在交割時(shí)？我自己的理解應(yīng)該在簽署合同的時(shí)候，但咨詢了幾家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（國(guó)資委備案的，但是非正式的咨詢），對(duì)方答復(fù)只能在交割時(shí)評(píng)估。按理說(shuō)，合同一經(jīng)簽署，就有法律效力。即使在交割前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也無(wú)法真正意義上防止國(guó)有資產(chǎn)流失了吧，合同還是會(huì)被執(zhí)行或強(qiáng)制執(zhí)行？
P.S.上述幾個(gè)情景中的交易對(duì)手都是政府，交易條件都是寫在CA中的，帶有法律效力，解釋起來(lái)還比較容易。（略）涉足歐洲新（略）場(chǎng)，我們的很多交易對(duì)手都是非政府背景的私人開發(fā)商。在他們了解到中資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)偏好后，為達(dá)成交易，他們反而愿意以較低的價(jià)格完成初始股權(quán)交割，轉(zhuǎn)讓權(quán)證，共同開發(fā)。但需要在項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行良好的情況下（例如投資回報(bào)率高于8時(shí)），收取額外的股權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)。這相當(dāng)于初始股權(quán)交割時(shí)，我們以較低的價(jià)格購(gòu)入股份的同時(shí)，賣出了一份看漲期權(quán)。這種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制我們?cè)敢饪吹?，但還是想澄清下，遠(yuǎn)期/期權(quán)交割資產(chǎn)時(shí)評(píng)估/估值的合規(guī)性流程。
回復(fù)（（略））
中央企業(yè)境外工程類項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)持有方統(tǒng)籌考慮行業(yè)慣例和國(guó)有資產(chǎn)保值增值原則，自行判斷是否需要履行資產(chǎn)評(píng)估程序。
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（略）國(guó)有股權(quán)管理。問(wèn)題：
（略）擬首次在證券交易所發(fā)行H股股票并申請(qǐng)“全流通”上市，該公司股東中有具有國(guó)資背景的有限合伙企業(yè)（“國(guó)資有限合伙企業(yè)”），其擬申請(qǐng)為境（略））辦理國(guó)有股東標(biāo)識(shí)，并取得國(guó)有股份轉(zhuǎn)為境（略）股份的有關(guān)批復(fù)文件？盼復(fù)。
回復(fù)（（略））
根據(jù)《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部證監(jiān)會(huì)令第36號(hào)）第七十八條，國(guó)有出資的有限合伙企業(yè)不作國(guó)有股東認(rèn)定，暫不涉及國(guó)有股東標(biāo)識(shí)事宜，同時(shí)國(guó)資監(jiān)管政策中無(wú)該類企業(yè)所持內(nèi)資股股份申請(qǐng)轉(zhuǎn)為境（略）股份需取得國(guó)資委批復(fù)文件的規(guī)定。
47
國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循哪些規(guī)定？問(wèn)題：
國(guó)有非獨(dú)資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)需要遵循哪些規(guī)定？
回復(fù)（（略））
國(guó)有非獨(dú)資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)按照《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕25號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2014〕95號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
48
（略）（略）是否需要申報(bào)國(guó)資委批準(zhǔn)？問(wèn)題：
（略）為央企（國(guó)有控股），受國(guó)資委監(jiān)管，（略）A，（略）A與其他企業(yè)（（略）、外國(guó)企業(yè)、其他國(guó)有企業(yè)）合資設(shè)立多家合作企業(yè)。先為了集團(tuán)內(nèi)部股權(quán)架構(gòu)的調(diào)整，（略）A在其他（略）。請(qǐng)問(wèn)在辦理工商變更之前，是否需要申報(bào)國(guó)資委批準(zhǔn)？是否需要辦理企業(yè)無(wú)償劃轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)程序？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）第八條，“國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定其子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度，確定審批管理權(quán)限。其中，對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，須由國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”。
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào)）第二條，“本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)，是指企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：（略），以及《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2014〕95號(hào)）“三、國(guó)有全資企業(yè)之間或國(guó)有全資企業(yè)與國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、（略）之間，經(jīng)雙方全體股東一致同意，其所持股權(quán)可以實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)”的規(guī)定，（略）為國(guó)有控股企業(yè)，（略）所持股權(quán)變動(dòng)不適用無(wú)償劃轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)定。
49
關(guān)于32號(hào)令與120號(hào)文規(guī)定不一致如何適用？問(wèn)題：
關(guān)于32號(hào)令22條“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露期滿、產(chǎn)生符合條件的意向受讓方的，按照披露的競(jìng)價(jià)方式：（略）只征集到一個(gè)合格意向受讓方的直接協(xié)議成交，征集到2個(gè)以上的競(jìng)價(jià)確定”的描述是不一致的，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在是否還能適用120號(hào)文的規(guī)定？
回復(fù)（（略））
2016年，我委對(duì)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第3號(hào)）進(jìn)行了修訂，印發(fā)了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令），對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)管作出規(guī)范要求?！蛾P(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕120號(hào)）（略）面對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為作出詳細(xì)規(guī)定，兩個(gè)文件并無(wú)沖突。如在具體文字表述中存在不一致的地方，根據(jù)32號(hào)令第六十七條，以32號(hào)令為準(zhǔn)。
50
如何理解非公開協(xié)議增資條件中的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系？問(wèn)題：
如何理解《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十五條規(guī)定：“以下情形經(jīng)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取非公開協(xié)議方式：（略）要，由特定的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)或國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)參與增資；（二）因國(guó)家出資企業(yè)與特定投資方建立戰(zhàn)略合作伙伴或利益共同體需要，由該投資方參與國(guó)家出資企業(yè)或其子企業(yè)增資?！比绾卫斫獗緱l款中的特定投資方和戰(zhàn)略合作伙伴？國(guó)家出資企業(yè)與投資方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，可以理解為雙方建立戰(zhàn)略合作伙伴嗎？
回復(fù)（（略））
國(guó)家出資企業(yè)與投資方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議不屬于可采取非公開協(xié)議增資的情形。
51
國(guó)有股權(quán)作價(jià)出資給非國(guó)資企業(yè)是否需要進(jìn)場(chǎng)交易？問(wèn)題：
您好，我想咨詢一下有關(guān)國(guó)有股權(quán)作價(jià)出資給非國(guó)資企業(yè)的相關(guān)問(wèn)題。具體如下：1、根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定，國(guó)有企業(yè)可以以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資，請(qǐng)問(wèn)非貨幣財(cái)產(chǎn)是否包括國(guó)有股權(quán)，即國(guó)有股權(quán)是否可以作價(jià)出資？2、（略）法司法解釋三，股權(quán)作價(jià)出資，需要辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定手續(xù)。根據(jù)32號(hào)令，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓需要進(jìn)場(chǎng)交易并征集不（略）令并需要進(jìn)場(chǎng)交易？如需進(jìn)場(chǎng)交易，如何保證出資對(duì)象特定化？3、根據(jù)《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，（略）股份出資的，（略）股份。在國(guó)資股為（略）股份的情況下，可否類推適用該規(guī)定？如適用，需要國(guó)有股東提供哪些審核材料？
回復(fù)（（略））
國(guó)有企業(yè)以所持企業(yè)股權(quán)作價(jià)出資，應(yīng)當(dāng)履行企業(yè)對(duì)外投資論證決策工作程序，并按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(國(guó)資委令第12號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
52
（略）內(nèi)部劃轉(zhuǎn)是否定義為無(wú)償？問(wèn)題：
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)【2005】239號(hào)）文件第一章總則第十五條描述：“企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在所出資企業(yè)內(nèi)部無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企業(yè)批準(zhǔn)并抄報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)”。（略）（略）劃轉(zhuǎn)、（略）劃轉(zhuǎn)，是否屬于國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)？子、母公司（（略））之間調(diào)撥，是否還需要中介機(jī)構(gòu)出具相關(guān)評(píng)估報(bào)告？
我公司為成立于1958年的某央企（簡(jiǎn)稱A公司）（略）（簡(jiǎn)稱B公司），2008年，A（略）（簡(jiǎn)稱C公司）。多年來(lái)，B公司與C公司一直以“兩塊牌子，一套機(jī)構(gòu)人馬”的方式：（略）名下的一宗國(guó)有土地使用權(quán)上調(diào)至A公司，隨后再下調(diào)至C公司。此宗地為2010年A公司出資以B公司名義購(gòu)置。按照《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕17號(hào)）第六條規(guī)定，同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，免征契稅。（略）內(nèi)部劃轉(zhuǎn)，是否還需要繳納土增稅相關(guān)稅費(fèi)？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005)239號(hào))規(guī)定：企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)等無(wú)償劃轉(zhuǎn)參照本辦法執(zhí)行。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)之間無(wú)償劃轉(zhuǎn)所持有的土地使用權(quán)可以參照本辦法執(zhí)行。劃轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)組織被劃轉(zhuǎn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展審計(jì)或清產(chǎn)核資，以中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告或經(jīng)劃出方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果作為無(wú)償劃轉(zhuǎn)的依據(jù)。有關(guān)無(wú)償劃轉(zhuǎn)土地使用權(quán)是否繳納土地增值稅的問(wèn)題，建議咨詢稅務(wù)主管機(jī)關(guān)。
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關(guān)于（略）分國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)和國(guó)有實(shí)際控股企業(yè)的問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
假如A公司為一家國(guó)有全資企業(yè)，持有B公司百分之四十五的股權(quán)，（略）章程中董事會(huì)人數(shù)的規(guī)定，實(shí)際控制B公司，B公司為國(guó)有實(shí)際控股企業(yè)。此時(shí)，A公司出資百分之二十，B公司出資百分之八十，成立C公司。C公司是屬于國(guó)有絕對(duì)控股還是國(guó)有實(shí)際控股(穿透來(lái)看，A公司持有C公司2045*0.856的股份。)
回復(fù)（（略））
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令)第四條第四款相關(guān)規(guī)定，國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的全資、控股、實(shí)際控制的子企業(yè)為國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)。根據(jù)您提供的信息，B公司為國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)，B公司控股C公司，故C公司為國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)。
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關(guān)于32號(hào)令第四十六條“企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)”如何理解的問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
關(guān)于32號(hào)令第四十六條中提出的“企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”的情況中，此處的企業(yè)僅包含國(guó)有企業(yè)嗎？是否包含民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)有企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的情況？
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào))第四十六條所述“企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”主要是指金融機(jī)構(gòu)債權(quán)轉(zhuǎn)為企業(yè)股權(quán)行為，其他債權(quán)原則上不符合該款所屬非公開協(xié)議增資的情形。其中“債權(quán)”是指金融機(jī)構(gòu)債權(quán)，一般不包括國(guó)有企業(yè)其他類型的應(yīng)付賬款。具體可參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2016]54號(hào))及其附件規(guī)定的“轉(zhuǎn)股債權(quán)范圍以銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放貸款形成的債權(quán)為主，適當(dāng)考慮其他類型債權(quán)”。
55
關(guān)于《加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》的問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
針對(duì)2021年的75號(hào)文，想請(qǐng)問(wèn)一下，集團(tuán)董事會(huì)可否將有關(guān)審批權(quán)限授權(quán)給總經(jīng)理：（略）增三種情況擔(dān)保的審批權(quán)限授權(quán)給總經(jīng)理辦公會(huì)；二是集團(tuán)董事會(huì)可否將續(xù)辦三種情況擔(dān)保的審批權(quán)限授權(quán)給總經(jīng)理辦公會(huì)？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》(國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)[2021]75號(hào))規(guī)定，中央企業(yè)不得對(duì)進(jìn)入重組或破產(chǎn)清算程序、資不抵債、連續(xù)三年及以上虧損且經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流為負(fù)等不具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的子企業(yè)或參股企業(yè)提供擔(dān)保，不得對(duì)金融子企業(yè)提供擔(dān)保，集團(tuán)內(nèi)無(wú)直接股權(quán)關(guān)系的子企業(yè)之間不得互保，以上三種情況確因客觀情況需要提供擔(dān)保且風(fēng)險(xiǎn)可控的，需經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)審批。集團(tuán)董事會(huì)對(duì)以上三種擔(dān)保事項(xiàng)的審批權(quán)限不得授權(quán)給總經(jīng)理辦公會(huì)。
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關(guān)于地方國(guó)有企業(yè)是否可以借款給民營(yíng)企業(yè)的問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)資金管理有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》(國(guó)資廳發(fā)評(píng)價(jià)[2012]45號(hào))以及《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)加快司庫(kù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理的意見(jiàn)》，中央企業(yè)不能向集團(tuán)外企業(yè)借款，該規(guī)定是否適用于地方性國(guó)有企業(yè)？（略）級(jí)政府管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是否可以借款給民營(yíng)企業(yè)？
回復(fù)（（略））
按照《關(guān)于印發(fā)的通知》(國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)[2022]1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱1號(hào)文)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁中央企業(yè)對(duì)集團(tuán)外無(wú)股權(quán)關(guān)系企業(yè)提供借款;對(duì)未納入合并范圍的參股企業(yè)，原則上中央企業(yè)不得對(duì)其提供借款，確有必要的需經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)。地方國(guó)有企業(yè)原則上參照中央企業(yè)進(jìn)行管理，具體情況建議您咨詢相關(guān)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
57
關(guān)于國(guó)有控股企業(yè)定向增資與掛牌交易是否沖突的問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
國(guó)有控股企業(yè)在不滿足非公開協(xié)議增資的情況下，是否可以通過(guò)正常進(jìn)場(chǎng)掛牌實(shí)現(xiàn)定向增資？如不行需要通過(guò)何種方式：（略）
回復(fù)（（略））
按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令)，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易應(yīng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。根據(jù)您所提問(wèn)題，國(guó)有控股企業(yè)在不滿足32號(hào)令第四十五、四十六條中關(guān)于非公開協(xié)議增資有關(guān)情形的情況下，應(yīng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行增資，并按公開披露的投資方資格條件和遴選方式選定投資方。
58
關(guān)于國(guó)資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)問(wèn)題的咨詢。問(wèn)題：
（略）中，如果非國(guó)資股東轉(zhuǎn)讓股份給國(guó)資股東，請(qǐng)問(wèn)這種情形下需要進(jìn)場(chǎng)公開交易嗎？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令）第三條第一款，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為。32號(hào)令中企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為規(guī)范的主體是轉(zhuǎn)讓方，即轉(zhuǎn)讓方是履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的，其轉(zhuǎn)讓所持企業(yè)股權(quán)應(yīng)當(dāng)按照32號(hào)令相關(guān)規(guī)定進(jìn)場(chǎng)交易。因此，非國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持國(guó)有企業(yè)股權(quán)的行為不屬于32號(hào)令的規(guī)范范疇。
59
關(guān)于將《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》用于企業(yè)商業(yè)行為是否需要授權(quán)的問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
針對(duì)貴單位：（略）用于商業(yè)行為，是否需要授權(quán)？還是可以直接加工處理后即可使用？
回復(fù)（（略））
企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值由國(guó)務(wù)院國(guó)資委根據(jù)中央企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定及實(shí)際工作需要測(cè)算編制而成，供開展行業(yè)對(duì)標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)工作參考，不得用于商業(yè)行為。
60
關(guān)于國(guó)有控股企業(yè)招投標(biāo)及進(jìn)場(chǎng)交易的問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
國(guó)有控股企業(yè)其主營(yíng)業(yè)務(wù)為某類資產(chǎn)的租賃和銷售服務(wù)，這個(gè)國(guó)有控股企業(yè)采購(gòu)該類擬用于租賃、售賣的資產(chǎn)時(shí)是否需要履行招投標(biāo)程序？國(guó)有控股企業(yè)處置（包含銷售）租賃物、售賣主營(yíng)涉及的資產(chǎn)時(shí)是否適用《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，需要進(jìn)場(chǎng)交易？
回復(fù)（（略））
國(guó)有企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，銷售原材料、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等存貨的行為不屬于32號(hào)令的規(guī)范范圍，不需通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開掛牌。
如國(guó)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)屬于企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，該種行為不屬于32號(hào)令規(guī)范的范疇，不需要進(jìn)場(chǎng)交易，可按照行業(yè)慣例方式：（略），該等固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)按照32號(hào)令的相關(guān)規(guī)定履行進(jìn)場(chǎng)交易程序。
61
（略）實(shí)際控制人以及國(guó)有屬性的問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
問(wèn)題一：請(qǐng)問(wèn)如果A（略）。其股東中，國(guó)資股東持股比例與外方股東持股比例相同，都為40，且同為最大股東。（略）的實(shí)際控制人是誰(shuí)？（略）的國(guó)有屬性？問(wèn)題二：B公司作為A（略），A公司為B公司的第一大股東。（略）的B公司是否需要有國(guó)有企業(yè)標(biāo)識(shí)？
回復(fù)（（略））
一、根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）第四條，（略）股權(quán)結(jié)構(gòu)，結(jié)合投資關(guān)系、股東協(xié)議、公司章程、是否存在一致行動(dòng)人或其他協(xié)議安排等情況進(jìn)行綜合判定，（略）的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策等行為進(jìn)行實(shí)質(zhì)性支配控制和有效貫徹，且足以對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)決議產(chǎn)生重大影響，即可證明國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)的企業(yè)擁有實(shí)際控制權(quán)。
二、按照《（略）國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資廳產(chǎn)權(quán)〔2018〕760號(hào)）第三條，（略）擬首次在證券交易所申請(qǐng)發(fā)行股票（略））第三條和第七十四條所規(guī)定情形的，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理。
62
關(guān)于國(guó)有企業(yè)是否可以對(duì)子企業(yè)借款的問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
《關(guān)于印發(fā)關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)加快司庫(kù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理的意見(jiàn)的通知》（國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)〔2022〕1號(hào)）第三（八）條提到“原則上對(duì)金融子企業(yè)和未納入合并范圍的參股企業(yè)不得提供借款”；《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)資金管理有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（國(guó)資廳發(fā)評(píng)價(jià)〔2012〕45號(hào)）第三條提到“對(duì)閑置資金運(yùn)作和理財(cái)要依法合規(guī)，禁止對(duì)集團(tuán)外企業(yè)拆借資金”。上述管理要求中均未提及集團(tuán)內(nèi)子企業(yè)，是否可以理解為可以審慎開展對(duì)子企業(yè)的借款，并且不限定是否超股比？
回復(fù)（（略））
《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)資金管理有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（國(guó)資廳發(fā)評(píng)價(jià)〔2012〕45號(hào)）已廢止。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)加快司庫(kù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理的有關(guān)工作要求，嚴(yán)禁對(duì)集團(tuán)外無(wú)股權(quán)關(guān)系企業(yè)提供借款，金融子企業(yè)在批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展的對(duì)外借款除外；對(duì)子企業(yè)借款要綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)收益審慎開展；原則上對(duì)金融子企業(yè)和未納入合并范圍的參股企業(yè)不得提供借款，確有必要的需經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)。其中，對(duì)子企業(yè)的借款應(yīng)在充分評(píng)估借款風(fēng)險(xiǎn)和收益的前提下審慎開展，對(duì)是否可超股比提供沒(méi)有限定。
63
關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)交易以人民幣計(jì)價(jià)外幣結(jié)算的匯率選擇的問(wèn)題咨詢。
問(wèn)題：
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）第二十七條：企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目交易價(jià)款應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以貨幣進(jìn)行結(jié)算。那么，國(guó)有資產(chǎn)交易是否可以用外幣結(jié)算，如果以外幣結(jié)算，匯率選擇有什么規(guī)定？應(yīng)該如何選擇匯率？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）第二十七條，交易價(jià)款應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)價(jià)，以外幣進(jìn)行結(jié)算的，應(yīng)滿足國(guó)家外匯監(jiān)管要求和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定。
64
關(guān)于央企購(gòu)買交易所掛牌資產(chǎn)是否需要履行招采和評(píng)估程序的問(wèn)題咨詢問(wèn)題。
問(wèn)題：
中央企業(yè)直接從公開交易所摘牌購(gòu)買資產(chǎn)的行為除履行投資決策審批程序外，是否需要按照單一來(lái)源采購(gòu)方式：（略）無(wú)需另外進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估？
回復(fù)（（略））
1.問(wèn)題所述“中央企業(yè)從公開交易所摘牌購(gòu)買資產(chǎn)”為經(jīng)過(guò)企業(yè)投資決策審批（略）場(chǎng)化交易行為，不屬于招采程序規(guī)范的范圍。
2.從產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)購(gòu)入國(guó)有資產(chǎn)，因轉(zhuǎn)讓方已履行資產(chǎn)評(píng)估及備案程序，買受人可不履行資產(chǎn)評(píng)估及備案程序。
65
關(guān)于貿(mào)易代理定義的問(wèn)題咨詢問(wèn)題。
問(wèn)題：
近期，國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)（2023）74號(hào)文關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)貿(mào)易管理嚴(yán)禁各類虛假貿(mào)易的通知中，規(guī)范的貿(mào)易業(yè)務(wù)是指為賺取購(gòu)銷差價(jià)從事的“兩頭在外”的商品買賣活動(dòng)。那么，貿(mào)易代理的定義指的是什么？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》（財(cái)會(huì)[2017]22號(hào)）第三十四條規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在向客戶轉(zhuǎn)讓商品前是否擁有對(duì)該商品的控制權(quán)，來(lái)判斷其從事交易時(shí)的身份是主要責(zé)任人還是代理人。企業(yè)在向客戶轉(zhuǎn)讓商品前能夠控制該商品的，該企業(yè)為主要責(zé)任人，用總額法確認(rèn)收入；否則，該企業(yè)為代理人，用凈額法確認(rèn)收入。向客戶轉(zhuǎn)讓商品前是否擁有對(duì)該商品的控制權(quán)的情況請(qǐng)參考準(zhǔn)則相關(guān)內(nèi)容。
66
（略）股份審批權(quán)限的問(wèn)題咨詢。
問(wèn)題：
36號(hào)令第七條第二款規(guī)定“（略）股份在本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行的無(wú)償劃轉(zhuǎn)、非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)”由國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)管理。請(qǐng)問(wèn)，這一項(xiàng)的“本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部”是同時(shí)針對(duì)“無(wú)償劃轉(zhuǎn)”和“非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓”，還是僅限定“無(wú)償劃轉(zhuǎn)”？如果非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓并非在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行，而是轉(zhuǎn)讓給集團(tuán)外部的企業(yè)，這種情形是否屬于國(guó)家出資企業(yè)管理范圍，需要國(guó)資委審批嗎？
回復(fù)（（略））
（略）股份在本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行的無(wú)償劃轉(zhuǎn)、非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)均由國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)管理；（略）股份由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。
67
關(guān)于《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》適用范圍的問(wèn)題咨詢。
問(wèn)題：
《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》第3條規(guī)定國(guó)有股東是指境內(nèi)的國(guó)有企業(yè)。如果境外國(guó)有股東（（略））（略）股份通（略），是否適用《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部中國(guó)證監(jiān)會(huì)令第36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱36號(hào)令）第七十四條，（略）股份轉(zhuǎn)讓需適用36號(hào)令。
68
關(guān)于企業(yè)國(guó)有性質(zhì)的認(rèn)定。
問(wèn)題：
我想請(qǐng)教下，（略）第一大股東和實(shí)際控制人是民營(yíng)企業(yè)，但有一些小股東是國(guó)有企業(yè)，單家持股比例都不高于10，也并非一致行動(dòng)人，但只是這些國(guó)有股東的合計(jì)持股比例超過(guò)了50。
根據(jù)2018年5月18日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（簡(jiǎn)稱“36號(hào)令”）規(guī)定：“不符合本辦法規(guī)定的國(guó)有股東標(biāo)準(zhǔn)，但政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：（略）者其他安排，能夠?qū)嶋H支配其行為的境內(nèi)外企業(yè)，證券賬戶標(biāo)注為“CS”。”
（略）股權(quán)，在股權(quán)質(zhì)押時(shí)遇到了問(wèn)題，就是上面36號(hào)令中的這一條表述相對(duì)寬泛，雖然不能說(shuō)明我們屬于國(guó)有股東，但是也無(wú)法證明我們根據(jù)36號(hào)令不屬于國(guó)有股東。（略）的國(guó)有股東標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該被標(biāo)記為CS呢？需要出具什么材料，或找什么部門來(lái)做這個(gè)認(rèn)定呢？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部證監(jiān)會(huì)令第36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱36號(hào)令），如您所述，若公司第一大股東為民營(yíng)企業(yè)，則不屬于36號(hào)令第三條規(guī)定情形；（略）法等法律法規(guī)，（略）實(shí)際控制人為民營(yíng)企業(yè)，則不屬于36號(hào)令第七十四條情形，公司證券賬戶不應(yīng)標(biāo)注為CS。
69
關(guān)于32號(hào)令、36號(hào)令法規(guī)的一些具體問(wèn)題。
問(wèn)題：
（1）請(qǐng)問(wèn)第32號(hào)令《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十六條規(guī)定“企業(yè)增資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，做好可行性研究，制定增資方案，明確募集資金金額、用途、投資方應(yīng)具備的條件、選擇標(biāo)準(zhǔn)和遴選方式：（略）律法規(guī)的規(guī)定?！逼渲校霸鲑Y后企業(yè)的股東數(shù)量須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定”的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定具體是指哪些法律法規(guī)？增資后企業(yè)的股東數(shù)量須符合什么規(guī)定？
（2）請(qǐng)問(wèn)第32號(hào)令《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十條規(guī)定：“（略）實(shí)際控制人發(fā)生變更的，（略）國(guó)有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定?！逼渲小?span id="sqgavs0dd4" class="open_quick_reg">（略）國(guó)有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定”具體是指哪些規(guī)定？
（3）請(qǐng)問(wèn)第36號(hào)令《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》第六條規(guī)定：“（略）國(guó)有股權(quán)變動(dòng)涉及政府社會(huì)公共管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)政府有關(guān)部門審核?！本唧w是需要報(bào)哪一級(jí)政府的什么部門審核？
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）第三十六條中“增資后企業(yè)的股東數(shù)量須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定”是指《（略）法》（略）、（略）股東數(shù)量的限制規(guī)定。第四十條中“（略）國(guó)有股權(quán)管理以及證券監(jiān)管相關(guān)規(guī)定”主要指《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部證監(jiān)會(huì)令第36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱36號(hào)令）以及證券監(jiān)管部門出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定。
36號(hào)令第六條中“（略）國(guó)有股權(quán)變動(dòng)涉及政府社會(huì)公共管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)政府有關(guān)部門審核”是指例如反壟斷審查、募投項(xiàng)目備案、軍工事項(xiàng)審查等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)相應(yīng)管理權(quán)限的政府部門審核。
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關(guān)于國(guó)有股東標(biāo)識(shí)的相關(guān)問(wèn)題。
問(wèn)題：
國(guó)務(wù)院國(guó)資委《（略）國(guó)有股權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》的問(wèn)題解答中對(duì)“五、辦理國(guó)有股東標(biāo)識(shí)管理需提供哪些材料？”的答復(fù)意見(jiàn)是：（略）的國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表（證）、（略）各國(guó)有股東的國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表（證）、（略）最近一期年度審計(jì)報(bào)告、（略）股東情況的法律意見(jiàn)書等?；诖?，有疑問(wèn)如下：
1、國(guó)資監(jiān)管部門在辦理國(guó)有股東標(biāo)識(shí)時(shí)，是否主要審查上述材料及現(xiàn)有股東構(gòu)成即可?對(duì)公司歷史沿革中國(guó)有股東的變動(dòng)情況是否需進(jìn)行審查？
2、《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)政部證監(jiān)會(huì)36號(hào)令）第七十七條規(guī)定，（略）（略）轉(zhuǎn)讓、（略）股份的監(jiān)督管理按照相關(guān)規(guī)定辦理。那么，（略）（略）股權(quán)，是否需要辦理國(guó)有股東標(biāo)識(shí)？
回復(fù)（（略））
1.企業(yè)申請(qǐng)辦理國(guó)有股東標(biāo)識(shí)時(shí)所報(bào)送的法律意見(jiàn)書中，（略）自設(shè)立以來(lái)的股東歷史變動(dòng)情況及對(duì)現(xiàn)有股東性質(zhì)判定等內(nèi)容。
2.（略）（略），符合《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部證監(jiān)會(huì)令第36號(hào)）第三條和第七十四條所規(guī)定情形的，需申請(qǐng)辦理國(guó)有股東標(biāo)識(shí)管理。
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如何加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)海外投資的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失？問(wèn)題：
問(wèn)題：目前中國(guó)企業(yè)走出去步伐不斷加大，同時(shí)中央企業(yè)在海外投資也越來(lái)越多，請(qǐng)問(wèn)國(guó)資委，如何加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)海外投資的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失？
回復(fù)（（略））
根據(jù)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)有關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息簡(jiǎn)要回復(fù)如下：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視境外國(guó)有資產(chǎn)安全,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)企“走出去”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管，不能讓走出國(guó)門的企業(yè)成為“脫韁的野馬”，不能讓國(guó)企海外經(jīng)營(yíng)成為監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防國(guó)有企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)中的資產(chǎn)流失。國(guó)資委持續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。
一是健全完善境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度。國(guó)資委為了加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，先后出臺(tái)了系列制度和辦法，比如中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法、中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法、中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法，同時(shí)還在制定系列的監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，目的就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)境外投資行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)境外國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
二是加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)是國(guó)資委加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督非常重要的方面，按照國(guó)資委統(tǒng)一部署，監(jiān)事會(huì)從2010年開始，連續(xù)八年開展了對(duì)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督。僅十八大以來(lái)，監(jiān)事會(huì)就先后對(duì)67家中央企業(yè)的793個(gè)境外項(xiàng)目開展了監(jiān)督和檢查，其中包括“（略）”沿線國(guó)家26個(gè)，檢查涉及的資產(chǎn)總額達(dá)到了（略）億，涉及的合同額有4900多億，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)2600多項(xiàng)。經(jīng)過(guò)八年的探索和實(shí)踐，監(jiān)事會(huì)形成了對(duì)中央企業(yè)境外檢查的系列規(guī)范，（略）徑、方式：（略）產(chǎn)監(jiān)督的全覆蓋，有力地促進(jìn)了中央企業(yè)規(guī)范境外國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為，提升境外經(jīng)營(yíng)管理水平。
三是督促企業(yè)落實(shí)對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任。一方面企業(yè)走出去實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，首先要遵守所在國(guó)家的法律和法規(guī)，自覺(jué)主動(dòng)地融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)，包（略），同時(shí)要履行好中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，體現(xiàn)中國(guó)企業(yè)良好的國(guó)際形象。再就是合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)防范可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)境外投資項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督，包括借助第三方的力量，包括中介機(jī)構(gòu)等等，加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)的常態(tài)化、制度化的監(jiān)管。
下一步，國(guó)資委和監(jiān)事會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，圍繞培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不斷改進(jìn)和完善境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督檢查工作機(jī)制，提升境外監(jiān)管的覆蓋面和檢查的深度和廣度，確保境外國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全和保值增值。
72
（略）的性質(zhì)
問(wèn)題：
（略）（包括控股和參股）的股權(quán)變更事項(xiàng)（如增資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓），是應(yīng)該適用《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》，還是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》？（略）國(guó)有股權(quán)管理的規(guī)定，（略）國(guó)有股權(quán)管理的規(guī)定？（略）股權(quán)變更，是否需要進(jìn)場(chǎng)交易？
回復(fù)（（略））
（略）轉(zhuǎn)讓所持(（略）)，原則上應(yīng)通過(guò)（略）場(chǎng)公開進(jìn)行。
73
（略）股權(quán)變更的法規(guī)適用。問(wèn)題：
（略）（包括控股和參股）的股權(quán)變更事項(xiàng)（如增資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓），是應(yīng)該適用《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》，還是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》？（略）國(guó)有股權(quán)管理的規(guī)定，（略）國(guó)有股權(quán)管理的規(guī)定？（略）股權(quán)變更，是否需要進(jìn)場(chǎng)交易？建議國(guó)資委對(duì)該問(wèn)題予以明確。
回復(fù)（（略））
（略）轉(zhuǎn)讓所持(（略）)，原則上應(yīng)通過(guò)（略）場(chǎng)公開進(jìn)行。
74
《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》適用范圍。問(wèn)題：
請(qǐng)問(wèn)《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》即36號(hào)令是否適用于H（略）國(guó)有股東所持有的內(nèi)資股？
回復(fù)（（略））
符合《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》第三條規(guī)定情形的國(guó)有股東、符合第七十四條規(guī)定情形的境內(nèi)外企業(yè)，（略）股權(quán)(含H（略）的內(nèi)資股)的變動(dòng)，適用《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》。
75
《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》是否適用于金融企業(yè)？問(wèn)題：
《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》將于2018年7月1日?qǐng)?zhí)行。之前的《（略）股份管理暫行辦法》，曾有一個(gè)“國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人就出臺(tái)《（略）股份管理暫行辦法》《（略）股份管理暫行規(guī)定》《（略）國(guó)有股東標(biāo)識(shí)管理暫行辦法》三個(gè)政策性文件答記者問(wèn)”，其中明確“《轉(zhuǎn)讓辦法》適用于除國(guó)有金融企業(yè)外的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門、（略）股份轉(zhuǎn)讓行為?！倍?span id="sqgavs0dd4" class="open_quick_reg">（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》未對(duì)此有明確規(guī)定，不知道新的《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》是否適用于金融企業(yè)？（略）股票，如果適用《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》，會(huì)給金融企業(yè)的股票投資業(yè)務(wù)帶來(lái)較大的程序上的障礙。煩請(qǐng)明確。
回復(fù)（（略））
根據(jù)《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委財(cái)政部證監(jiān)會(huì)令第36號(hào))有關(guān)規(guī)定，（略）（略）轉(zhuǎn)讓、（略）股份，不適用《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》。
76
關(guān)于國(guó)有股權(quán)質(zhì)押融資和備案的問(wèn)題問(wèn)題：
關(guān)于《國(guó)務(wù)院國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》里提到精簡(jiǎn)國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)，（略）國(guó)有股東行為，（略）國(guó)有股東行為是否包含國(guó)有股東股票質(zhì)押融資？國(guó)有股東（央企控股）的股票質(zhì)押融資行為是由國(guó)資委審批嗎？還是企業(yè)自主決定就可以了？
回復(fù)（（略））
國(guó)資委2014年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)(2014)95號(hào))中第四條規(guī)定:“國(guó)有股東因破產(chǎn)、清算、注銷、合并、（略）股份持有人變更，（略）股份，由國(guó)家出資企業(yè)依法辦理，（略）（略），取得《（略）股份持有人變更備案表》或《（略）股份質(zhì)押備案表》，（略）辦理相關(guān)手續(xù)”，因此,（略）股份（略）進(jìn)行備案。
77
關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十五條的咨詢問(wèn)題：
鑒于：（1）2016年6月24日，國(guó)資委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十五條規(guī)定：“國(guó)家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的增資行為。其中，對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)的增資行為，須由國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)?！保?）（略）進(jìn)行股權(quán)投資，（略）是“主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)”。請(qǐng)問(wèn)：（1）僅滿足“主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)的增資行為”一個(gè)條件，即須報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)？還是上述子企業(yè)同時(shí)滿足“處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”的條件，才需要報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)？（2）如果要同時(shí)滿足兩個(gè)條件才需要報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的話，那“關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”具體有哪些呢？我公司本次投資有利于促進(jìn)國(guó)家高新科技發(fā)展，同時(shí)對(duì)投資的合規(guī)性要求較高。
回復(fù)（（略））
現(xiàn)針對(duì)您所提供的信息簡(jiǎn)要回復(fù)如下：1、需要同時(shí)滿足。2、國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)針對(duì)不同國(guó)有企業(yè)進(jìn)行功能界定分類，實(shí)際操作中，結(jié)合不同企業(yè)所處行業(yè)和功能分類進(jìn)行把握。
78
房地產(chǎn)開發(fā)類央企的商品銷售界定問(wèn)題問(wèn)題：
房地產(chǎn)開發(fā)類央企，（略）盤已轉(zhuǎn)投資性房地產(chǎn)，自持租賃經(jīng)營(yíng)后，決定銷售，是否為《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》中國(guó)有資產(chǎn)交易行為？
回復(fù)（（略））
如相關(guān)資產(chǎn)列入企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)下，應(yīng)依據(jù)32號(hào)令中有關(guān)企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
79
同一國(guó)家出資企業(yè)下屬子企業(yè)增資價(jià)格問(wèn)題問(wèn)題：
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十八條規(guī)定，在“增資企業(yè)和投資方均為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有全資企業(yè)”的等四種情形下，“按照《（略）法》、企業(yè)章程履行決策程序后，可以依據(jù)評(píng)估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確定企業(yè)資本及股權(quán)比例?！闭?qǐng)問(wèn):就同一國(guó)有出資企業(yè)下屬全資子企業(yè)參與另一全資子企業(yè)增資情形（（略）），增資的價(jià)格必須不低于增資企業(yè)最近一期經(jīng)審計(jì)每股凈資產(chǎn)價(jià)格，還是可以為（略）/股？
回復(fù)（（略））
增資價(jià)格原則上應(yīng)依據(jù)評(píng)估或經(jīng)審計(jì)的每股凈資產(chǎn)值確定。
80
（略）解散時(shí)是否需進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估？問(wèn)題：
一家中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其持股比例不到2（略），（略），即該企業(yè)為國(guó)有參股企業(yè)?，F(xiàn)在該中外合資企業(yè)解散，請(qǐng)問(wèn)是否需要進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，若需要評(píng)估，評(píng)估后的報(bào)告應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案？
回復(fù)（（略））
《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第四十七條規(guī)定“國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、（略）合并、分立、改制，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，以非貨幣財(cái)產(chǎn)對(duì)外投資，清算或者有法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估”，（略）解散不屬于強(qiáng)制要求資產(chǎn)評(píng)估的情形，但其國(guó)有股東在履行相關(guān)決策程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)資管理的相關(guān)規(guī)定發(fā)表意見(jiàn)，（略）章程和內(nèi)部管理規(guī)定最終確定，另外，其他政府管理部門有規(guī)定的，從其規(guī)定。
81
對(duì)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》理解問(wèn)題：
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第32號(hào)）第四條規(guī)定：“本辦法所稱國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)包括：（四）政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：（略）例未超過(guò)50，但為第一大股東，并且通過(guò)股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)ζ鋵?shí)際支配的企業(yè)?！盎厩闆r：有家合伙企業(yè)，有兩個(gè)合伙人，A認(rèn)繳出資額為60，B（國(guó)有控股企業(yè)）認(rèn)繳出資額為40，A未實(shí)繳出資到位，B實(shí)繳到位了，合伙協(xié)議里約定按照實(shí)繳出資額享有相應(yīng)的股東權(quán)益。問(wèn)題：是否可以認(rèn)定B為第一大股東？
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）（略）制企業(yè)中的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有實(shí)際控制等情形進(jìn)行分類，合伙企業(yè)中合伙人的權(quán)益和義務(wù)應(yīng)以合伙協(xié)議中的約定為依據(jù)。
82
關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第31條的理解問(wèn)題：
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十一條以下情形的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式：（略）濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合，對(duì)受讓方有特殊要求，企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式；（二）同一國(guó)家出資企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)該國(guó)家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。一、對(duì)于該條中第一款，1、涉及主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)的重組整合，2、對(duì)受讓方有特殊要求，3、企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的，請(qǐng)問(wèn)這三點(diǎn)是必須同時(shí)滿足還是只需要滿足一點(diǎn)即可？二、關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)具體指哪些行業(yè)和企業(yè)？
回復(fù)（（略））
一、這三點(diǎn)需要全部滿足即可采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式：（略）網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)、金融、文化9個(gè)行業(yè)。關(guān)鍵領(lǐng)域，包括重大裝備制造、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬、化工、勘察設(shè)計(jì)、科技9個(gè)領(lǐng)域。
83
關(guān)于我司是否適用32號(hào)令的問(wèn)題問(wèn)題：
（略），（略）約48的股權(quán)。（略）（（略）60的股權(quán)），（略）轉(zhuǎn)讓股權(quán)，是否需要適用32號(hào)令？
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定適用范圍包括：履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為，（略）轉(zhuǎn)讓股權(quán)問(wèn)題，（略）是否是國(guó)有實(shí)際控股企業(yè)，如果是實(shí)際控股，就適用該辦法。
84
關(guān)于企業(yè)境外投資的問(wèn)題。問(wèn)題：
（略）本部（在北京注冊(cè)）（略）（香港注冊(cè)）的分紅款，（略）（香港注冊(cè)）。該筆款項(xiàng)不跨境，（略）本部（在北京注冊(cè)）（略）的資金。請(qǐng)問(wèn)是否需要報(bào)備？
回復(fù)（（略））
（略）進(jìn)行境外投資也視為該中央企業(yè)的境外投資，因而應(yīng)遵守《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，（略）向國(guó)資委進(jìn)行報(bào)備。
85
（略）（略）是否需要申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理？問(wèn)題：
（略）（略）是否需要申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理？
回復(fù)（（略））
（略）設(shè)立后近期擬在證券交易所申請(qǐng)發(fā)行股票（略）的，就需要申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理；（略）暫（略）計(jì)劃，則不需要申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理。
86
（略）擬在新三板掛牌是否需要申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理？問(wèn)題：
（略）（略）是否需要申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理？
回復(fù)（（略））
（略）設(shè)立后近期擬在證券交易所申請(qǐng)發(fā)行股票（略）的，就需要申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理；（略）暫（略）計(jì)劃，則不需要申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理。
87
（略）擬在香港或境外證券交易所首次申請(qǐng)發(fā)行股票（略），是否需要申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理？問(wèn)題：
（略）擬在香港或境外證券交易所首次申請(qǐng)發(fā)行股票（略），是否需要申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理？
回復(fù)（（略））
需要。
88
（略）有多個(gè)國(guó)有股東，如何申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理？問(wèn)題：
（略）有多個(gè)國(guó)有股東，如何申請(qǐng)辦理股東標(biāo)識(shí)管理？
回復(fù)（（略））
（略）國(guó)有股東標(biāo)識(shí)由持股比例最大的國(guó)有股東負(fù)責(zé)向本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報(bào)。國(guó)有股東持股比例相同的，可以由相關(guān)股東協(xié)商后確定其中一家股東負(fù)責(zé)申報(bào)工作，其他國(guó)有股東配合提供所需的文件資料。
89
辦理國(guó)有股東標(biāo)識(shí)管理需提供哪些材料？問(wèn)題：
辦理國(guó)有股東標(biāo)識(shí)管理需提供哪些材料？
回復(fù)（（略））
（略）的國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表（證）、（略）各國(guó)有股東的國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表（證）、（略）最近一期年度審計(jì)報(bào)告、（略）股東情況的法律意見(jiàn)書等。
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關(guān)于資產(chǎn)重組的政策咨詢問(wèn)題：
《（略）進(jìn)行資產(chǎn)重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)【2009】124號(hào)）第一條規(guī)定：（略）資產(chǎn)重組是指國(guó)有股東或潛在國(guó)有股東（（略）國(guó)有股東的，以下統(tǒng)稱為國(guó)有股東）（略）注入、（略）股份發(fā)生變化的情形。請(qǐng)問(wèn)，（略）增發(fā)股份，（略）（略），是否屬于上述通知所指的資產(chǎn)重組？
回復(fù)（（略））
《（略）進(jìn)行資產(chǎn)重組有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕124號(hào)）已宣布廢止失效。根據(jù)《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部證監(jiān)會(huì)令第36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱36號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，（略）（略）注入、（略）股份發(fā)生變化的情形，（略）增發(fā)股份不屬于36號(hào)令規(guī)定的資產(chǎn)重組行為。
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關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的政策咨詢問(wèn)題：
依據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]239號(hào)），（略）的部分產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給事業(yè)單位？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào)）相關(guān)規(guī)定，（略）的部分產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給事業(yè)單位。
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關(guān)于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的適用條件問(wèn)題問(wèn)題：
2016年6月24日，貴委下發(fā)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》。如某產(chǎn)權(quán)交易已經(jīng)在該文件下發(fā)之前通過(guò)審核、評(píng)估程序，并在交易所掛牌，但產(chǎn)權(quán)交易合同日期在文件頒布之后。那么，該項(xiàng)交易是否還應(yīng)受《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易辦法》約束和調(diào)整？
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令)自公布之日起施行，公布日之前已在交易所掛牌的項(xiàng)目，不受32號(hào)令約束和調(diào)整。
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關(guān)于央企機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易流程相關(guān)問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
（略），（略）搬遷需對(duì)（略）要求的交易機(jī)構(gòu)名單中遴選？3、（略）（不在上述兩個(gè)文件公布的機(jī)構(gòu)名單中）進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易？
回復(fù)（（略））
1、根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào))第48、49條，國(guó)有控股企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)等資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行，具體資產(chǎn)種類、金額標(biāo)準(zhǔn)等由國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度予以明確。2、從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)名單參見(jiàn)《關(guān)于公布從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)交易機(jī)構(gòu)的通知》(國(guó)資廳產(chǎn)權(quán)(2014)286號(hào))及《關(guān)于公布從事中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易業(yè)務(wù)交易機(jī)構(gòu)名單(第二批)的通知》(國(guó)資廳產(chǎn)權(quán)(2014)638號(hào))。
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國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓有限合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)份額是否適用32號(hào)文？問(wèn)題：
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三條，本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為包括：（一）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為（以下稱企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）。請(qǐng)問(wèn)：1、上述第三條第（一）項(xiàng)所述國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)所出資的企業(yè)是否包括有限合伙企業(yè)？2、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)有限合伙企業(yè)的出資所形成的的財(cái)產(chǎn)份額是否適用于32號(hào)文，如果不適用，則該轉(zhuǎn)讓行為適用何種法律規(guī)定？或是僅適用有限合伙企業(yè)合伙協(xié)議的約定？3、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)通過(guò)出資或協(xié)議實(shí)際控制的有限合伙企業(yè)的增資、減資行為是否適用32號(hào)文的規(guī)定，如果不適用，則該轉(zhuǎn)讓行為適用何種法律規(guī)定？或是僅適用有限合伙企業(yè)合伙協(xié)議的約定？
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）適用范圍是依據(jù)《（略）法》（略）制企業(yè)。國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓有限合伙企業(yè)份額的監(jiān)督管理另行規(guī)定。
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關(guān)于中外合資企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題問(wèn)題：
我們是一個(gè)中外合資企業(yè)。（略）股份轉(zhuǎn)讓給國(guó)有企業(yè)股東。1.此種情況下，（略）的企業(yè)價(jià)值進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估手續(xù)？2.評(píng)估機(jī)構(gòu)由誰(shuí)委托選定（雙方股東or股東一方or（略））？是否有強(qiáng)制規(guī)定？3.評(píng)估機(jī)構(gòu)是否必須持有國(guó)資委頒發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估證書？若該制度已取消，如何判斷是否具有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)？4.評(píng)估機(jī)構(gòu)是否有選定的范圍清單？如有，在哪里可以查到？如果沒(méi)有，是否可以選擇四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所？是否有推薦的大型評(píng)估機(jī)構(gòu)？
回復(fù)（（略））
1.根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(國(guó)資委令第12號(hào))，國(guó)有企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)收購(gòu)非國(guó)有單位：（略）強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)【2006】274號(hào))，企業(yè)接受非國(guó)有資產(chǎn)等涉及非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的，一般由接受非國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)委托。3.國(guó)資委沒(méi)有頒發(fā)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估證書，也不存在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)。《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》第九條規(guī)定“企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:(一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的政策規(guī)定，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，近3年內(nèi)沒(méi)有違法、違規(guī)記錄;(二)具有與評(píng)估對(duì)象相適應(yīng)的資質(zhì)條件;(三)具有與評(píng)估對(duì)象相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)特長(zhǎng);(四)與企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;(五)未向同一經(jīng)濟(jì)行為提供審計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)”4.根據(jù)《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)【2011】68號(hào))，中央企業(yè)建有評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，具體可咨詢企業(yè)國(guó)有股東。國(guó)資委沒(méi)有推薦的評(píng)估機(jī)構(gòu)。
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國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行存續(xù)分立是否適用32號(hào)文問(wèn)題：
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三條本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為包括：（一）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益的行為（以下稱企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓）；（三）國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)的重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為（以下稱企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓）。請(qǐng)問(wèn)：1、國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行存續(xù)分立是否屬于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。2、分立企業(yè)是否需要支付對(duì)價(jià)。3、分立企業(yè)能否以自身股權(quán)作為對(duì)價(jià)支付。
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào))規(guī)范的行為包括企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行存續(xù)分立原則上不屬于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，具體應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
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（略）之間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題：
1.《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第3號(hào)）是否繼續(xù)執(zhí)行？2.（略），互為母子關(guān)系，（略）是否需要采取招拍掛的方式：（略）《公司法》要求審核批準(zhǔn)協(xié)議執(zhí)行就行？（略）間的一宗不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓？
回復(fù)（（略））
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）已廢止，現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理請(qǐng)參考《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)資委、財(cái)政部令第32號(hào)）。您所提到的具體轉(zhuǎn)讓操作，（略）具體情況，無(wú)法提供建議，具體請(qǐng)參考《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》及國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行。
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國(guó)有股質(zhì)押是否需要國(guó)資委審批？問(wèn)題：
（略）股份時(shí)該如何備案？（略）里提交相關(guān)資料外，是否還需要經(jīng)國(guó)資委審批？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2014〕95號(hào)文）有關(guān)規(guī)定，（略）股份，由國(guó)家出資企業(yè)依法辦理，（略），取得《（略）股份質(zhì)押備案表》，（略）辦理相關(guān)手續(xù)。
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國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)是否需要審計(jì)與評(píng)估？問(wèn)題：
（略）之間的國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)需要經(jīng)過(guò)審計(jì)和評(píng)估嗎？經(jīng)查詢相關(guān)法律法規(guī)，（略）之間的國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)可以不經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估，但需要中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)的報(bào)告或劃出方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果。
回復(fù)（（略））
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào)）規(guī)定，劃轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)組織被劃轉(zhuǎn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展審計(jì)或清產(chǎn)核資，以中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告或經(jīng)劃出方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的依據(jù)。
100
（略）如何操作？問(wèn)題：
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)工作指引》第二條“（略）（略）持有的，（略）?！闭?qǐng)問(wèn)這里的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是否指所有的企業(yè)還是指央企？擬無(wú)償劃轉(zhuǎn)的企業(yè)是（略）市政工程設(shè)計(jì)研究總院珠海分院，商事主體類型為全民所有制，（略）？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕25號(hào)）規(guī)定，（略）（略）持有的，（略）。（略）（略）持有的，（略）。
101
《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》適用哪些情形？問(wèn)題：
請(qǐng)問(wèn)按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，若被劃轉(zhuǎn)企業(yè)并非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（有兩家國(guó)有獨(dú)資企業(yè)股東，有一家民企股東），可否將兩家國(guó)有獨(dú)資企業(yè)股東所持股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給其他國(guó)有獨(dú)資企業(yè)？即《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》是否適用上述情形？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào)）規(guī)定：本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)，是指企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：（略）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)之間可以無(wú)償劃轉(zhuǎn)所持有的國(guó)有產(chǎn)權(quán)（包括持有的非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)產(chǎn)權(quán)）。
102
國(guó)有參股企業(yè)增資是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估及備案？問(wèn)題：
（略）（國(guó)有股東合計(jì)持股比例不足5）增資引入一名外部民營(yíng)背景股東時(shí)（會(huì)導(dǎo)致原國(guó)有股東持股比例變動(dòng)）是否必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并履行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估備案程序？
回復(fù)（（略））
國(guó)有股東應(yīng)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定在上述經(jīng)濟(jì)行為的決策會(huì)議上，就其需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和履行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估備案程序表達(dá)意見(jiàn)，最終以股東會(huì)決議為準(zhǔn)。
103
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方關(guān)于交易價(jià)款的分期付款安排需要符合《管理辦法》規(guī)定嗎？問(wèn)題：
按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《管理辦法》”）第31條規(guī)定的非公開協(xié)議方式：（略）價(jià)款的分期付款安排，是否必須符合《管理辦法》第28條的規(guī)定？
回復(fù)（（略））
以非公開協(xié)議方式：（略）交易監(jiān)督管理辦法》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。
104
央企廠辦大集體產(chǎn)權(quán)及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是否需進(jìn)場(chǎng)交易？問(wèn)題：
央企集團(tuán)作為主辦單位：（略）通過(guò)交易所？2、央企集團(tuán)作為主辦單位的集體所有制企業(yè)已完成產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，確認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)，（略），在這種情況下資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否必須通過(guò)交易所？
回復(fù)（（略））
央企集團(tuán)作為主辦單位：（略）的，其資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
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（略）國(guó)有股權(quán)質(zhì)押有關(guān)問(wèn)題咨詢問(wèn)題：
2001年，財(cái)政部發(fā)布《（略）國(guó)有股質(zhì)押有關(guān)問(wèn)題的通知》，其中第4條明確約定，“國(guó)有股東授權(quán)代表單位：（略）票對(duì)外質(zhì)押的比例不能超過(guò)50，2014年，國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)【2014】95號(hào)文）中只有關(guān)于國(guó)有企業(yè)質(zhì)押所（略）股份時(shí)組要備案，但沒(méi)有提到質(zhì)押比例問(wèn)題，我有疑問(wèn)，特向貴單位：（略）是否仍然適用？2、“國(guó)有股東授權(quán)代表單位”如何界定？是否泛指所有的國(guó)有企業(yè)？是否適用于各級(jí)國(guó)資委下轄國(guó)有企業(yè)？
回復(fù)（（略））
《（略）國(guó)有股質(zhì)押有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)企(2001)651號(hào))目前依然有效，“國(guó)有股東授權(quán)代表單位：（略）業(yè)。
106
內(nèi)資股申請(qǐng)轉(zhuǎn)為境（略）外資股是否需要履行國(guó)資審批手續(xù)？問(wèn)題：
中央企業(yè)通過(guò)持股及表決權(quán)委托實(shí)際控制A（略），該A（略）持有的H（略）內(nèi)資股轉(zhuǎn)為境（略）外資股（H股）并在香港聯(lián)交（略）流通（“全流通”）是否需要履行國(guó)資審批手續(xù)？
回復(fù)（（略））
中央企業(yè)H股“全流通”事項(xiàng)不涉及國(guó)資委審批程序，由相關(guān)企業(yè)根據(jù)內(nèi)部制度進(jìn)行決策。
107
關(guān)于金融衍生業(yè)務(wù)的規(guī)定適用問(wèn)題問(wèn)題：
根據(jù)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融衍生業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)〔2020〕8號(hào)，以下稱“通知”）的規(guī)定：“銀行、期貨、保險(xiǎn)、證券等持牌類金融機(jī)構(gòu)開展金融衍生業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定”。（略）開展期貨和衍生品業(yè)務(wù)，是否適用通知的規(guī)定？還是說(shuō)“通知的規(guī)定”與“監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定”二者均適用？
回復(fù)（（略））
金融機(jī)構(gòu)是否適用《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融衍生業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)〔2020〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱8號(hào)文）規(guī)定，按如下原則把握：（1）金融機(jī)構(gòu)開展自營(yíng)的貨幣類、商品類衍生業(yè)務(wù)，要遵循8號(hào)文規(guī)定，開展代客資產(chǎn)管理、期貨經(jīng)紀(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)試點(diǎn)等業(yè)務(wù)，以及除貨幣和商品類的其他衍生業(yè)務(wù)，不適用8號(hào)文規(guī)定；（2）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一并遵守證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)等行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定，如相關(guān)規(guī)定與8號(hào)文有沖突，優(yōu)先適用行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
108
關(guān)于32號(hào)令第四十五條“同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)”如何理解的問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四十五條規(guī)定“以下情形經(jīng)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取非公開協(xié)議方式：（略）辦法》第四十五條規(guī)定“以下情形經(jīng)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資”1、同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)是指的誰(shuí)的同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)？2、什么是同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)？
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）中企業(yè)增資行為規(guī)范的是被增資企業(yè)。因此，第四十五條中的“同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)”是指對(duì)被增資企業(yè)所屬的國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
109
關(guān)于注銷境外國(guó)有資產(chǎn)前清算分配是否需要進(jìn)行審計(jì)的問(wèn)題咨詢問(wèn)題：
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，（略），已無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)、（略），或境外企業(yè)與其全資子企業(yè)以及全資子企業(yè)之間進(jìn)行合并，中央企業(yè)經(jīng)論證不會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，按照法律法規(guī)、公司章程規(guī)定履行決策程序后，可以不進(jìn)行評(píng)估（估值）。因此，在注銷國(guó)有境外資產(chǎn)前進(jìn)行清算、分配，可以不進(jìn)行評(píng)估，這是否需要履行審計(jì)程序？
回復(fù)（（略））
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2020〕70號(hào)）規(guī)定，（略），已無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)、（略），或境外企業(yè)與其全資子企業(yè)以及全資子企業(yè)之間進(jìn)行合并，中央企業(yè)經(jīng)論證不會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，按照法律法規(guī)、公司章程規(guī)定履行決策程序后，可以不進(jìn)行評(píng)估（估值）。符合上述條件的企業(yè)在辦理注銷時(shí)，履行規(guī)定程序后可以不進(jìn)行評(píng)估（估值），是否需履行審計(jì)程序，應(yīng)遵循注冊(cè)地相關(guān)法律法規(guī)，確保依法合規(guī)。
110
關(guān)于司法拍賣中評(píng)估報(bào)告是否需要備案的問(wèn)題咨詢。問(wèn)題：
國(guó)有企業(yè)參與人民法院司法拍賣購(gòu)買拍賣資產(chǎn)時(shí)，法院會(huì)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，此種情況下評(píng)估報(bào)告是否需要備案？
回復(fù)（（略））
問(wèn)題所述情形，企業(yè)無(wú)需對(duì)由法院委托評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行備案，但是企業(yè)應(yīng)采取盡職調(diào)查等方式：（略）交易價(jià)格公允、合理，符合企業(yè)預(yù)期。
111
關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果備案范圍的問(wèn)題咨詢問(wèn)題：
國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估完畢并出具評(píng)估報(bào)告后，需要向國(guó)資委備案的范圍和標(biāo)準(zhǔn)是什么？哪些報(bào)告可以不備案，備案有無(wú)金額下限的要求？
回復(fù)（（略））
一、根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第12號(hào)）第四條，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案。二、根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2024〕8號(hào)）第二條，中央企業(yè)及其子企業(yè)依照相關(guān)法律和企業(yè)章程履行決策程序后，擬通過(guò)公開掛牌方式：（略））的存貨、固定資產(chǎn)等，可以不對(duì)相關(guān)標(biāo)的進(jìn)行評(píng)估。
112
關(guān)于國(guó)有企業(yè)將其專利實(shí)施對(duì)外許可的問(wèn)題咨詢問(wèn)題：
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》的規(guī)定，國(guó)企資產(chǎn)（專利）轉(zhuǎn)讓需要評(píng)估和進(jìn)場(chǎng)交易，但并未對(duì)國(guó)企僅就專利實(shí)施許可是否應(yīng)評(píng)估或進(jìn)場(chǎng)交易作出規(guī)定。請(qǐng)問(wèn)，若國(guó)有企業(yè)將其所有的專利對(duì)外實(shí)施許可（排他性或非排他性），是否需要履行資產(chǎn)評(píng)估的程序？是否需要履行進(jìn)場(chǎng)交易的程序？
回復(fù)（（略））
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)資發(fā)科創(chuàng)規(guī)〔2020〕15號(hào)）第九條規(guī)定，允許中央企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)時(shí)，通過(guò)評(píng)估、協(xié)議、掛牌交易、拍（略）場(chǎng)化方式：（略），可以通過(guò)評(píng)估、協(xié)議、掛牌交易、拍賣等多種方式確定價(jià)格。
113
關(guān)于出售全資國(guó)企開發(fā)的商業(yè)辦公用房的問(wèn)題咨詢問(wèn)題：
全資國(guó)有企業(yè)開發(fā)的商業(yè)辦公用房，在銷售時(shí)是否需要履行國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的審批手續(xù)？
回復(fù)（（略））
國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，銷售產(chǎn)品的行為不屬于《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）的規(guī)范范圍，不需通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開掛牌。
114
關(guān)于未經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題咨詢問(wèn)題：
未經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記的國(guó)有股權(quán)，轉(zhuǎn)讓是否需要進(jìn)場(chǎng)交易？
回復(fù)（（略））
一、按照《國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第29號(hào)）第三條，國(guó)家出資企業(yè)、國(guó)家出資企業(yè)（（略））擁有實(shí)際控制權(quán)的境內(nèi)外各級(jí)企業(yè)及其投資參股企業(yè)，應(yīng)當(dāng)納入產(chǎn)權(quán)登記范圍。二、按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令）第二條、第三條，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓其對(duì)企業(yè)各種形式出資所形成權(quán)益（即企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓），應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開公平公正的原則，在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行。
115
關(guān)于金融衍生業(yè)務(wù)的規(guī)定適用問(wèn)題的咨詢問(wèn)題：
根據(jù)國(guó)資委下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融衍生業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)〔2020〕8號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融衍生業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資廳發(fā)財(cái)評(píng)〔2021〕17號(hào)）要求，央企的衍生品業(yè)務(wù)需進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。（略）根據(jù)《期貨和衍生品法》規(guī)定，可以開展衍生品業(yè)務(wù)，做市業(yè)務(wù)等，作為牌照業(yè)務(wù)管理，相關(guān)具體監(jiān)管規(guī)定正在制定中，而目前，（略）根據(jù)中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)備案要求開展場(chǎng)外衍生品業(yè)務(wù)、倉(cāng)單服務(wù)、基差貿(mào)易、合作套保、做市業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)管理管理業(yè)務(wù)，均會(huì)涉及衍生品交易。請(qǐng)問(wèn)，（略）開展上述業(yè)務(wù)相關(guān)的衍生品交易，是否無(wú)須適用8號(hào)文以及17號(hào)文的規(guī)定，可按照業(yè)務(wù)序列管控自行開展。
回復(fù)（（略））
一、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融衍生業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)〔2020〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱8號(hào)文）明確，銀行、期貨、保險(xiǎn)、證券等持牌類金融機(jī)構(gòu)開展金融衍生業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。
二、持牌類金融機(jī)構(gòu)開展自營(yíng)貨幣類、商品類金融衍生業(yè)務(wù)，應(yīng)遵循8號(hào)文要求，期貨經(jīng)紀(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)試點(diǎn)業(yè)務(wù)不在8號(hào)文適用范圍。
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關(guān)于閑置和廢舊物資概念范圍問(wèn)題的咨詢問(wèn)題：
2022年11月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)閑置和廢舊物資處置管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其中閑置和廢舊物資的概念是什么呢？范圍應(yīng)包含哪些?
回復(fù)（（略））
一、閑置物資的概念
閑置物資是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中長(zhǎng)期未使用的低效無(wú)效庫(kù)存物資。閑置物資一般均超過(guò)一定期限未使用且無(wú)明確使用方向或意向，原有特性、功能和使用價(jià)值未全部喪失，但（略）場(chǎng)價(jià)值已明顯低于賬面原值。
二、閑置物資的范圍
閑置物資范圍覆蓋企業(yè)采購(gòu)的全品類物資，多指生產(chǎn)資料，也可泛指全部滿足生產(chǎn)及生活需要的物質(zhì)資料，這些物資多數(shù)不計(jì)入固定資產(chǎn)范疇。例如，長(zhǎng)期積壓半成品產(chǎn)成品、生產(chǎn)用原材料或零部件、生產(chǎn)保障用勞保用品、日常經(jīng)營(yíng)用低值易耗品等均在范疇之內(nèi)。
三、廢舊物資的概念
廢舊物資是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，已喪失原有使用功能或使用條件，但仍具有殘余價(jià)值的物資。這類物資一般不能在本企業(yè)內(nèi)繼續(xù)使用，但能夠作為可再生資源進(jìn)行流通。
四、廢舊物資的范圍
廢舊物資范圍主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程產(chǎn)生的邊角余料及到達(dá)報(bào)廢年限或按規(guī)定履行報(bào)廢程序的各類物資。生產(chǎn)設(shè)備、辦公設(shè)備、運(yùn)輸車輛等實(shí)物類資產(chǎn)履行報(bào)廢程序后也屬于報(bào)廢物資范疇。例如：廢舊線纜、廢舊車床、廢舊包裝箱、廢舊電腦等均屬于廢舊物資范疇。
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關(guān)于國(guó)資基金轉(zhuǎn)讓持有的股權(quán)是否進(jìn)場(chǎng)交易問(wèn)題的咨詢問(wèn)題：
對(duì)于管理人為國(guó)資全資或控股且存在國(guó)有LP的合伙制私募股權(quán)基金，在將基金所持的股權(quán)依投資協(xié)議約定轉(zhuǎn)讓、或（略）場(chǎng)化方式：（略）進(jìn)場(chǎng)交易?
回復(fù)（（略））
《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32號(hào)令）規(guī)范的對(duì)象是依據(jù)《（略）法》（略）制企業(yè)，不包括有限合伙企業(yè)，有限合伙企業(yè)對(duì)外投資的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不在32號(hào)令規(guī)范范圍內(nèi)。實(shí)踐中，鼓勵(lì)有限合伙企業(yè)對(duì)外投資的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌轉(zhuǎn)讓。
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關(guān)于中央企業(yè)子企業(yè)H（略）及全流通的國(guó)資審批程序問(wèn)題的咨詢問(wèn)題：
中央企業(yè)子企業(yè)擬首次發(fā)行境（略）外資股（H股）并同步申請(qǐng)境內(nèi)（略）股份“全流通”，除根據(jù)《（略）國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》辦理國(guó)有股東標(biāo)識(shí)（即國(guó)有股權(quán)管理）外，是否涉及其他國(guó)資監(jiān)管程序？
回復(fù)（（略））
根據(jù)您的表述，該企業(yè)首次發(fā)行境（略）外資股并同步申請(qǐng)境內(nèi)（略）股份“全流通”應(yīng)遵照證券監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行，目前國(guó)資監(jiān)管政策無(wú)其他規(guī)定。
119
關(guān)于金融衍生業(yè)務(wù)中是否包含股票期貨等問(wèn)題的咨詢問(wèn)題：
在《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融衍生業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)財(cái)評(píng)規(guī)【2020】8號(hào)）規(guī)定的金融衍生業(yè)務(wù)中，股票指數(shù)期貨、期權(quán)，場(chǎng)外個(gè)股期權(quán)及收益互換等是否屬于商品類衍生業(yè)務(wù)？根據(jù)8號(hào)文的規(guī)定，央企是否可以開展股票指數(shù)期貨、期權(quán)，場(chǎng)外個(gè)股期權(quán)及收益互換等業(yè)務(wù)？
回復(fù)（（略））
《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融衍生業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定的金融衍生業(yè)務(wù)，主要包括商品類衍生業(yè)務(wù)（標(biāo)的資產(chǎn)為大宗商品）和貨幣類衍生業(yè)務(wù)（標(biāo)的資產(chǎn)為貨幣和利率），不包括股指期貨、期權(quán)等以股票為標(biāo)的資產(chǎn)的衍生業(yè)務(wù)。
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選稿編校：黃麗萍喻瓊
責(zé)任政審：張瑾
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理辦法連接：綜合法規(guī)中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)政部第32號(hào)令企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法國(guó)資廳產(chǎn)權(quán)〔2020〕333號(hào)關(guān)于調(diào)整從事中央企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的通知財(cái)政部令第54號(hào)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法國(guó)資委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)國(guó)務(wù)院關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導(dǎo)意見(jiàn)關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)特殊資金（資產(chǎn)）管理的通知地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第25號(hào))《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]239號(hào))財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央文化企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的通知38號(hào)：關(guān)于清理整頓各類交易所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定國(guó)資委關(guān)于39號(hào)文、進(jìn)場(chǎng)交易、資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)商譽(yù)等（10個(gè)）問(wèn)答《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]239號(hào))金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)信息披露規(guī)則執(zhí)行問(wèn)題金融企業(yè)（略））國(guó)務(wù)院國(guó)資問(wèn)答（一）
國(guó)務(wù)院國(guó)資問(wèn)答（二）
國(guó)資委熱點(diǎn)問(wèn)答（三）：關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易行為審批的相關(guān)問(wèn)題
國(guó)資委熱點(diǎn)問(wèn)答（四）：關(guān)于境外產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)問(wèn)題
國(guó)資委熱點(diǎn)問(wèn)答（五）：關(guān)于無(wú)償劃轉(zhuǎn)的相關(guān)問(wèn)題
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