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發(fā)布地址:北京
交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《公路水運工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》的通知
交辦安監(jiān)〔2025〕28號
各省、（略）、（略）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），長江航務(wù)管理局：
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（略）水運工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我部組織編制了《公路水運工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
交通運輸部辦公廳
2025年4月14日
（此件公開發(fā)布）
公路水運工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)
第一條??（略）水運工程生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理工作，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（略）水運工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本判定標(biāo)準(zhǔn)。
第二條??本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、（略）、水運工程建設(shè)項目施工期的生產(chǎn)安全重大事故隱患判定。
（略）（略）水運工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。
第三條??本標(biāo)準(zhǔn)所稱生產(chǎn)安全重大事故隱患，（略）水運工程施工過程中，危害程度大和整改難度大，可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的隱患。
第四條??施工管理存在下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）施工單位：（略），擅自從事施工活動；
（二）施工單位：（略）人員無有效安全生產(chǎn)考核合格證書從事相應(yīng)工作；
（三）危險性較大的分部分項工程的專項施工方案未經(jīng)編制、審核和審查，或未按規(guī)定開展論證，擅自施工；
（四）（略）改擴建工程交通組織方案未按規(guī)定編制、審核和審查，擅自施工。
第五條??（略）、（略）、預(yù)制場、加工場、拌和場（簡稱為“兩區(qū)三場”）設(shè)置存在下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）兩區(qū)三場未進行山洪災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害評估且無有效防護措施情況下，設(shè)置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等災(zāi)害（略）域；
（二）（略）、（略）未與（略）、易燃易爆物品（略）、（略）等保持安全距離，或設(shè)置在門式起重機、塔式起重機、拌和罐體等高聳設(shè)備傾覆范圍內(nèi)。
第六條??高邊坡工程施工存在以下情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）高邊坡開挖方法未按專項施工方案或技術(shù)規(guī)范實施，未開展穩(wěn)定性監(jiān)測或監(jiān)測異常未采取措施；
（二）（略）塹高邊坡開挖和修筑抗滑支擋構(gòu)筑物，未分段跳槽開挖。
第七條??深基坑施工存在下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）開挖方法、支護方式：（略）達到預(yù)警值未采取措施；
（二）側(cè)壁出現(xiàn)局部滑塌、大量漏水或流土，基坑底部出現(xiàn)涌水或涌砂等情況，未停工撤人。
第八條??圍堰施工存在下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）鋼套（吊）箱內(nèi)部支撐桿件碰撞變形、隨意拆除、擅自削減、堆載重物等情形未處理；結(jié)構(gòu)混凝土強度未達到設(shè)計要求即開始排水或超過設(shè)計水頭差進行抽水施工；
（二）圍堰未開展監(jiān)測，或監(jiān)測結(jié)果超過預(yù)警值未采取措施；
（三）通航水域圍堰無船舶防撞警示措施，或施工船舶違規(guī)系泊在圍堰上。
第九條??支架支撐體系、翻模、爬（滑）模、移動模架、掛籃施工存在下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）屬于危險性較大工程的支架支撐體系的基礎(chǔ)承載力、結(jié)構(gòu)形式、預(yù)壓程序、拆除順序不滿足專項施工方案要求，或施工荷載超過設(shè)計值；
（二）翻模、爬（滑）模系統(tǒng)未經(jīng)驗收合格即投入使用；
（三）掛籃、移動模架未經(jīng)設(shè)計制作、驗收，未按專項施工方案預(yù)壓或預(yù)壓不合格即投入使用；
（四）掛籃移動、承重模板或支撐體系拆除時，結(jié)構(gòu)混凝土強度和彈性模量未達到設(shè)計要求，或預(yù)應(yīng)力未按設(shè)計要求張拉。
第十條??橋梁工程施工存在下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）（略）、航道、鐵路、（略）進行梁板安裝或架橋機移動過孔期間，未按專項施工方案采取安全保障措施；
（二）斜拉橋施工中，（略）未按專項施工方案設(shè)置；
（三）懸索橋施工中，貓道未按專項施工方案要求架設(shè)或拆除，或未采取抗風(fēng)穩(wěn)定措施，或貓道使用的承重索及其他鋼絲繩投入使用前未經(jīng)驗收合格；
（四）拱橋施工中，拱圈結(jié)構(gòu)強度未達設(shè)計要求實施拱架拆卸，或拱架未對稱均衡卸落。
第十一條??隧道鉆爆法施工存在以下情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）開挖方法、支護參數(shù)未按設(shè)計要求或?qū)ｍ検┕し桨笇嵤?，或未?jīng)審批擅自改變開挖方法、支護參數(shù)；
（二）施工中出現(xiàn)涌水突泥、高壓噴水、出水量突然增大、局部坍塌、支護結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫掉塊等突發(fā)性異常情況，未停工撤人；
（三）隧道未開展監(jiān)控量測、未開展超前地質(zhì)預(yù)報，或監(jiān)控量測超過預(yù)警值未采取有效措施；
（四）非全工序機械化作業(yè)的Ⅳ級及以上圍巖地段仰拱與掌子面的距離、二次襯砌與掌子面的距離未按專項施工方案或技術(shù)規(guī)范控制。
第十二條??隧道盾構(gòu)法施工存在以下情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）盾構(gòu)始發(fā)反力架未經(jīng)專項設(shè)計，反力架未按設(shè)計實施，盾構(gòu)始發(fā)參數(shù)調(diào)節(jié)不當(dāng)?shù)模?br />（二）盾尾密封失效仍繼續(xù)作業(yè)。
第十三條??隧道工程施工存在下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）隧道洞口高陡邊仰坡未按設(shè)計要求進行加固防護和監(jiān)測；
（二）實際地質(zhì)條件與勘察設(shè)計文件嚴(yán)重不符或圍巖級別跨等級變化時，未按規(guī)定進行動態(tài)設(shè)計；
（三）隧道施工過程中，有毒有害氣體監(jiān)測未按專項施工方案或技術(shù)規(guī)范實施，或有毒有害氣體濃度達到或超過限值后仍繼續(xù)作業(yè)；
（四）（略）、（略）、（略）功能失效，瓦斯?jié)舛冗_到或超過限值時未采取有效處理措施，高瓦（略）和煤（巖）與瓦斯突（略）的作業(yè)機械未采用礦用防爆型。
第十四條??港口工程或航道工程施工存在以下情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）高樁碼頭結(jié)構(gòu)未按設(shè)計要求的“先削坡后沉樁”工序施工，或接岸結(jié)構(gòu)超負(fù)荷堆載；
（二）沉箱牽引上船作業(yè)不符合專項施工方案或技術(shù)規(guī)范要求，或沉箱浮運未驗算吃水深度、壓載和浮游穩(wěn)定性；
（三）板樁碼頭在錨錠與拉桿結(jié)構(gòu)完成前，進行碼頭前沿停泊水域開挖；
（四）水下爆破作業(yè)不符合專項施工方案或技術(shù)規(guī)范要求；
（五）臨時碼頭使用前未按專項施工方案或技術(shù)規(guī)范要求驗收。
第十五條??涉及特種設(shè)備、民用爆破、消防（火災(zāi)）等方面的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第十六條??本判定標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的判定情形與本判定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情形不一致的，以本判定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
來源：交通運輸部

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