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一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱：（略）
（略）：2025BFFWZ00740
原公告日期：2025年04月02日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
（略）廚房設(shè)備采購項(xiàng)目招標(biāo)補(bǔ)疑1
（略）：2025BFFWZ00740

各投標(biāo)人：
現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)補(bǔ)疑如下：
一、質(zhì)疑事項(xiàng)一：招標(biāo)文件第三章中的商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)存問題不合理，造成評(píng)審專家主觀性隨意性太強(qiáng)，具有不公平、不公正不透明的評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)；
（1）評(píng)分級(jí)差重疊
"優(yōu)（4≤F≤6）"與"良（3≤F＜4）"存在4分臨界點(diǎn)歸屬矛盾，"良"與"一般（1≤F＜3）"的3分臨界點(diǎn)也存在同樣問題，違反"評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不得存在（略）間重疊"的立法精神。
（2）量化程度不足
"優(yōu)/良/一般"缺乏對(duì)應(yīng)的具體量化指標(biāo)（如培訓(xùn)時(shí)長、響應(yīng)時(shí)間閾值等），不符合法律規(guī)定關(guān)于"評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化"的要求。
（3）裁量權(quán)過大
優(yōu)檔跨度達(dá)2分（4-6分），一般檔跨度2分（1-3分），賦予評(píng)委過大的自由裁量空間，可能引發(fā)"評(píng)分畸高畸低"的爭議。
事實(shí)理由一：具體如下：
1.技術(shù)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）服務(wù)方案（6分）：
根據(jù)投標(biāo)人提供的操作維護(hù)人員的培訓(xùn)方案及計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容安排、售后服務(wù)體系、售后服務(wù)承諾、售后服務(wù)應(yīng)答及到達(dá)現(xiàn)場處理時(shí)間、質(zhì)保期滿后的服務(wù)進(jìn)行評(píng)審，提供售后服務(wù)方案。注：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的上述方案措施進(jìn)行綜合評(píng)審：優(yōu)的，得4≤F≤6分；良的，得3≤F＜4分；一般的，得1≤F＜3分；未提供的不得分。
（二）交貨保障措施方案（6分）：
依據(jù)投標(biāo)人提供的項(xiàng)目供貨實(shí)施方案及設(shè)備使用培訓(xùn)，包括對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案整體規(guī)劃、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、產(chǎn)品質(zhì)量保障措施、安裝驗(yàn)收方案，以及人員結(jié)構(gòu)和職責(zé)、培訓(xùn)方案等，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)分：優(yōu)的得4≤F≤6分；良的得3≤F＜4分；一般的得1≤F＜3分；未提供的不得分。
上述內(nèi)容：看這評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，分成了四個(gè)檔次，每個(gè)檔次的分值范圍。優(yōu)是4到6分，良是3到4分，一般是1到3分。這里可能存在幾個(gè)問題。首先，最高分和最低分之間的跨度較大，尤其是優(yōu)和良之間可能會(huì)有重疊，比如良的上限是4分，而優(yōu)的下限也是4分，這樣在4分的時(shí)候可能歸屬不明確，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)打分時(shí)主觀性太強(qiáng)，缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)。還有，分值范圍是不合理。最高分是6分，而其他檔次的分?jǐn)?shù)范圍可能跨度太大。比如“一般”檔是1-3分，跨度有2分，而“優(yōu)”檔是4-6，跨度也是2分。這樣的設(shè)置可能導(dǎo)致不同評(píng)委對(duì)同一方案打分的差異較大，影響評(píng)標(biāo)的公正性。
總結(jié)：分檔之間的重疊或模糊，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不夠量化，導(dǎo)致評(píng)委主觀判斷空間過大，可能違反相關(guān)法規(guī)中關(guān)于量化評(píng)審的要求。因此，建議調(diào)整分檔，明確每個(gè)檔次的具體標(biāo)準(zhǔn)，消除重疊，并細(xì)化評(píng)分細(xì)則，使其更符合法律規(guī)定。
建議修改為：
服務(wù)方案（6分）：
（一）評(píng)審內(nèi)容：
根據(jù)投標(biāo)人售后服務(wù)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)（包含但不限于以下內(nèi)容）:
(1)響應(yīng)時(shí)間；
(2)服務(wù)內(nèi)容；
(3)維修應(yīng)急方案；
(4)培訓(xùn)計(jì)劃。
（二）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：
提供的售后服務(wù)方案基本滿足上述四項(xiàng)的，得2分，每缺少一項(xiàng)的，扣0.5分，扣完為止。
在此基礎(chǔ)上，由評(píng)審委員會(huì)對(duì)具體響應(yīng)內(nèi)容進(jìn)一步評(píng)審：
①售后服務(wù)方案極合理、條理極清晰、可操作性極強(qiáng)的得4分；
②售后服務(wù)方案合理、條理清晰、可操作強(qiáng)的得2分；
③售后服務(wù)方案一般合理、條理一般、可操作一般的得1分；
④售后服務(wù)方案不合理、條理不清晰、可操作性差不得分。
注：如果專家評(píng)委評(píng)審為①或④的結(jié)果，要求專家書面說明理由和法律依據(jù)，并記錄在檔。
交貨保障措施方案（6分）
（一）評(píng)審內(nèi)容：
根據(jù)投標(biāo)人提供本項(xiàng)目的交貨保障措施方案內(nèi)容（包含但不限于以下內(nèi)容）：
1.供貨計(jì)劃；
2.廚房設(shè)備安裝工藝及方法；
3.質(zhì)量保證措施；
4.安全文明安裝保障措施；
5.調(diào)試及試運(yùn)行方案；
（二）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：
提供的方案資料基本滿足上述五項(xiàng)的3分，每缺少一項(xiàng)的，扣1分，扣完為止。
在此基礎(chǔ)上，由評(píng)審委員會(huì)對(duì)具體響應(yīng)內(nèi)容進(jìn)一步評(píng)審：
①方案資料極合理、條理極清晰、可操作性極強(qiáng)的得3分；
②方案資料較合理、條理清晰、可操作較強(qiáng)的得2分；
③方案資料一般合理、條理一般、可操作一般的得1分；
④方案資料不合理、條理不清晰、可操作性差不得分。
注：如果專家評(píng)委評(píng)審為①或④的結(jié)果，要求專家書面說明理由和法律依據(jù)，并記錄在檔。
法律依據(jù)一：
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第19條：招標(biāo)文件應(yīng)包含評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性要求。
訴求一：當(dāng)前分值設(shè)置存在法律瑕疵，建議按照量化、無重疊、可驗(yàn)證的原則重構(gòu)評(píng)分體系，建立量化指標(biāo)，以符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的公平競爭原則，符合《公平競爭審查條例》和《全國統(tǒng)（略）場建設(shè)指引（試行）》之規(guī)定。
答：技術(shù)文件由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審賦分，具體得分計(jì)算規(guī)則詳見第三章評(píng)標(biāo)辦法附件1，同時(shí)招標(biāo)文件第三章（略）載明：“評(píng)委對(duì)技術(shù)文件打分在招標(biāo)文件第（略）（1）目規(guī)定評(píng)審總分的90%以上（含）、60%以下（含）的投標(biāo)人，評(píng)委應(yīng)提出充足的理由，該理由在評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論并確認(rèn)后記入評(píng)標(biāo)報(bào)告，否則該評(píng)委應(yīng)當(dāng)且僅就評(píng)分理由重新提出充足的理由?！?br />二、質(zhì)疑事項(xiàng)二：招標(biāo)文件的業(yè)績?cè)u(píng)審因素中“（2）發(fā)票掃描件（發(fā)票金額不少于合同金額的90%，發(fā)票名稱：（略）系統(tǒng)的查證截圖?！钡囊?，存在不合理性的限制行為。
事實(shí)理由二：招標(biāo)文件第三章中的商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人業(yè)績“自2022年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）具備單個(gè)合同金額不低于（略）元廚房設(shè)備供貨及安裝業(yè)績。每提供一項(xiàng)得3分，本項(xiàng)滿分9分。注：1.投標(biāo)人提供下列業(yè)績證明材料：（1）合同掃描件；2）發(fā)票掃描件（發(fā)票金額不少于合同金額的90%，發(fā)票名稱：（略）系統(tǒng)的查證截圖。（3）中標(biāo)通知書；（4）供貨安裝完畢并驗(yàn)收合格的證明文件（驗(yàn)收證明或買方開具的證明）掃描件。2.經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^的商務(wù)文件初步評(píng)審業(yè)績不作為本項(xiàng)評(píng)分業(yè)績；3.業(yè)績?cè)u(píng)審數(shù)量：3個(gè)?！?br />1.發(fā)票金額90%的合規(guī)性：該要求存在兩方面風(fēng)險(xiǎn)：（1）分期履約項(xiàng)目中，發(fā)票金額可能階段性不足90%，構(gòu)成變相排除分期付款供應(yīng)商；（2）國家稅務(wù)總局已取消增值稅發(fā)票認(rèn)證，（略）上查證截圖違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例》關(guān)于精簡證明文件的規(guī)定。
2.證明材料疊加要求:同時(shí)要求合同+90%發(fā)票+中標(biāo)通知+驗(yàn)收證明屬于過度證明,構(gòu)成具有歧視性或排他性的不合理要求。
3.建議：（1）分層設(shè)置業(yè)績要求：階梯式評(píng)分：（略）元/（略）元/（略）元分別對(duì)應(yīng)3/2/1分，體現(xiàn)公平競爭原則。
（2）證明文件要求：接受以下任一組合：合同+驗(yàn)收證明、合同+發(fā)票（金額＜80%）+用戶證明、（略）備案的全流程文件
（3）設(shè)置例外說明條款：補(bǔ)充："因行業(yè)特性無法完全滿足證明文件要求的，可提供書面說明并由采購人核實(shí)"。
法律依據(jù)二：1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：禁止設(shè)定與合同履行無關(guān)的資格條件；2.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十八條：精簡投標(biāo)證明材料。3.《全國統(tǒng)（略）場建設(shè)指引（試行）》第四十七條。
答：招標(biāo)人：（略）完成履約進(jìn)行了相應(yīng)指標(biāo)設(shè)置。
三、質(zhì)疑事項(xiàng)三：招標(biāo)文件的業(yè)績?cè)u(píng)審因素中“人員業(yè)績”的要求，存在不合理性的限制行為。
事實(shí)依據(jù)三：招標(biāo)文件第三章中的商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的人員業(yè)績“投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）具備單個(gè)合同金額不低于540萬元廚房設(shè)備供貨及安裝業(yè)績。每個(gè)得1分，滿分2分。注：（1）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在該業(yè)績中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理：（略）能體現(xiàn)擬派項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。（2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^的商務(wù)文件初步評(píng)審業(yè)績不作為本項(xiàng)評(píng)分業(yè)績。（3）投標(biāo)人詳細(xì)評(píng)審業(yè)績可與擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人詳細(xì)評(píng)審業(yè)績重復(fù)計(jì)分?！?。
1.地域限制性：評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的“在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）”要求，排除港澳（略）業(yè)績涉嫌違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條關(guān)于"不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人"的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第四條，招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平原則，地域限制可能構(gòu)成歧視性條款。
2.行業(yè)業(yè)績限定性：評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的“廚房設(shè)備”的要求，排除了建設(shè)EPC和EPCO、FEPCO的工程項(xiàng)目業(yè)績涉嫌違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條關(guān)于"不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人"的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第四條，招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平原則，地域限制可能構(gòu)成歧視性條款。
3.港澳（略）作為我國不可分割的組成部分，排除其業(yè)績可能被認(rèn)定為地域歧視，違反《中華人民共和國外商投資法》第十六條關(guān)于平等對(duì)待境內(nèi)外投資者的規(guī)定。
4.根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第八條，投標(biāo)人可能以"以特定（略）域業(yè)績作為加分條件"為由提起投訴。
法律依據(jù)三：1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條；2.《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第四條；3.《中華人民共和國外商投資法》第十六條；4.全國統(tǒng)（略）場建設(shè)指引（試行）》第四十七條。
答：招標(biāo)人：（略）共和國境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）。
四、質(zhì)疑事項(xiàng)四：招標(biāo)文件的業(yè)績?cè)u(píng)審因素中“專利證書”的要求，存在不合理性的限制行為。
事實(shí)依據(jù)四：招標(biāo)文件第三章中的商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的專利證書“投標(biāo)人具有中華人民共和國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的有效的廚房設(shè)備的專利證書，每提供一項(xiàng)得1.5分，滿分6分。注：需提供國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的專利證書掃描件，不提供的不得分?！?br />1.地域限制性：評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的“中華人民共和國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的”的要求，限制或排斥了獲得國外先進(jìn)技術(shù)的專利證書，涉嫌違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條關(guān)于"不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人"的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第四條，招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平原則，地域限制可能構(gòu)成歧視性條款。
2.行業(yè)限制性：評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的“廚房設(shè)備的專利證書”，限制或排斥為廚房設(shè)備生產(chǎn)提供必須的零部件先進(jìn)技術(shù)發(fā)明或轉(zhuǎn)讓等型式的行業(yè)專利證書（如：電氣零部件、燃?xì)饬悴考?、?jié)能技術(shù)零部件等），涉嫌違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條關(guān)于"不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人"的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第四條，招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平原則，地域限制可能構(gòu)成歧視性條款。
3.構(gòu)成歧視性條款：（1）單純以專利數(shù)量作為評(píng)分依據(jù)，對(duì)擁有技術(shù)創(chuàng)新但專利數(shù)量少的中小企業(yè)構(gòu)成歧視。（2）未明確專利內(nèi)容須與招標(biāo)廚房設(shè)備的技術(shù)特性直接相關(guān)，存在"廚房設(shè)備"相關(guān)專利范圍過寬問題。
4.專利類型（略）分：根據(jù)《中華人民共和國專利法》第二條，未區(qū)分發(fā)明專利/實(shí)用新型/外觀設(shè)計(jì)專利的技術(shù)含量差異。不同類型專利創(chuàng)新程度不同，簡單按數(shù)量計(jì)分有失公平。
5.建議修改為：與本次采購廚房設(shè)備功能直接相關(guān)的有效發(fā)明或?qū)嵱眯滦突蛲庥^設(shè)計(jì)的專利，每項(xiàng)得1.5分；
法律依據(jù)四：1.《中華人民共和國專利法》第二條、第十九條、第二十條、第四十二條；2.《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條；3.《中華人民共和國反壟斷法》第二十三條；4.《全國統(tǒng)（略）場建設(shè)指引（試行）》第四十七條。
答：招標(biāo)人：（略）標(biāo)文件中提供專利登記簿或?qū)＠C書掃描件，如投標(biāo)人提供的專利登記簿與專利證書上記載的內(nèi)容不一致的，以專利登記簿上記載的內(nèi)容為準(zhǔn)。
五、質(zhì)疑事項(xiàng)五：招標(biāo)文件的業(yè)績?cè)u(píng)審因素中“委派人員專業(yè)技術(shù)能力”中的對(duì)社保的要求，構(gòu)成不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人的不法行為。
事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件的業(yè)績?cè)u(píng)審因素中“委派人員專業(yè)技術(shù)能力”中的“(社保要求：提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的上述人員自2024年7月1日以來任意連續(xù)六個(gè)月的社保繳費(fèi)證明（或其他能夠證明參加社保的有效證明）材料，社保繳納單位：（略）的分支機(jī)構(gòu)。（社保繳費(fèi)證明或社保的有效證明材料至少含養(yǎng)老保險(xiǎn)）”的要求，構(gòu)成不合理的條件限制或（略）場潛在投標(biāo)人，實(shí)行差別或歧視待遇的非法行為。
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條均要求不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制潛在投標(biāo)人。要求社保繳納單位：（略）
（1）勞務(wù)派遣人員合法性：若投標(biāo)人通過勞務(wù)派遣方式：（略）同法》第五十七條，只要派遣單位具備資質(zhì)且人員社保由派遣單位繳納，則不應(yīng)因此排除投標(biāo)人資格。建議允許提供勞務(wù)派遣協(xié)議及派遣單位社保繳納證明。
（2）分支機(jī)構(gòu)社保問題：若投標(biāo)人分支機(jī)構(gòu)無獨(dú)立法人資格，（略），（略）名義繳納的社保記錄。
（3）時(shí)間范圍不合理性：（略）截止開標(biāo)時(shí)間成立不足三個(gè)月，其人員的社保就不能滿足“自2024年7月1日以來任意連續(xù)六個(gè)月的社保繳費(fèi)證明”的要求，具有限制或排他性，不符合《不正當(dāng)競爭法》和《全國統(tǒng)（略）場建設(shè)指引（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)及中央文件規(guī)定。
2.建議修改為：
（1）社保要求中增加："接受勞務(wù)派遣人員，需提供派遣協(xié)議及派遣單位：（略）
（2）修改社保時(shí)間段為"近6個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月投標(biāo)人為其繳納社保的證明材料（企業(yè)成立不滿三個(gè)月的繳納社保的證明材料可不提供）的復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，未按要求提供不得分。"；
（3）（略）繳納記錄
法律依據(jù)五：
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條、第十九條（公平競爭原則）
2.《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第三條（勞務(wù)派遣合法性）
3.《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十八條（社保繳納主體規(guī)定）
4.《全國統(tǒng)（略）場建設(shè)指引（試行）》。
答：人員社保要求是招標(biāo)常規(guī)設(shè)置之一。
六、質(zhì)疑事項(xiàng)六：招標(biāo)文件的投標(biāo)人資格要求構(gòu)成不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人的不法行為。
事實(shí)理由六：招標(biāo)公告中的投標(biāo)人資格“3.1投標(biāo)人應(yīng)依法設(shè)立并具備承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目的如下條件：（略）投標(biāo)人須具有有效的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》；同時(shí)滿足下列條件之一：（1）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修資質(zhì)；（2）燃?xì)馄骶甙惭b維修許可證；（3）燃?xì)饨?jīng)營許可證（包含燃?xì)饩甙惭b、維修或燃?xì)馄骶甙惭b維修或燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修）。（略）投標(biāo)人業(yè)績要求：自2022年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）具備單個(gè)合同金額不低于540萬元廚房設(shè)備供貨及安裝業(yè)績?！钡囊髢?nèi)容。
1.地域限制性：業(yè)績限定了"中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）"的要求，限制或（略）場潛在投標(biāo)人在港澳臺(tái)的符合“具備單個(gè)合同金額不低于540萬元廚房設(shè)備供貨及安裝業(yè)績”的要求，涉嫌違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條關(guān)于"不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人"的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第四條，招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平原則，地域限制可能構(gòu)成歧視性條款。
2.使用國家已經(jīng)明確取消的許可：燃?xì)馄骶甙惭b維修許可證已經(jīng)被取消?。根據(jù)2019年《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》，《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》（建設(shè)部令第73號(hào)）自2019年9月6日起廢止，因此“燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)許可核發(fā)”項(xiàng)目的許可依據(jù)不存在，該項(xiàng)目不再需要由燃?xì)庵鞴懿块T審批?。具體來說，（略）建設(shè)局依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進(jìn)行管理。?
法律依據(jù)六：
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條；2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第48號(hào)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》；3.《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第四條；4.《全國統(tǒng)（略）場建設(shè)指引（試行）》
答：本項(xiàng)目是面向全國公開招標(biāo)，招標(biāo)文件設(shè)置的為滿足三項(xiàng)條件之一即可。
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第583號(hào)/第八章附則/第五十三條/(二)“燃?xì)馊紵骶撸侵敢匀細(xì)鉃槿剂系娜紵骶?，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠睢崴?、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具?！?br />根據(jù)《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》(安委(2023)3號(hào))（見05附件）《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治實(shí)施方案》(皖安(2023)11號(hào))中明確了燃?xì)饨?jīng)營許可證是強(qiáng)制性條款“由（略）燃?xì)庵鞴懿块T(行政審批部門)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證”的有關(guān)要求規(guī)定。
根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改燃?xì)饨?jīng)營許可管理辦法的通知》（建城規(guī)〔2019〕2號(hào)）中第四條“燃?xì)饨?jīng)營許可（略）級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)，具體發(fā)證部門根據(jù)省級(jí)地方性法規(guī)、省級(jí)人民政府規(guī)章或決定確定”。
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》其中“第三條國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄）由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布”。
國務(wù)院公布了“調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄”的相關(guān)規(guī)定，目前“實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄(共計(jì)14類27個(gè)品種)”其中“電熱食品加工設(shè)備”屬于目錄中規(guī)定。項(xiàng)目中涉及“電熱食品加工設(shè)備”相關(guān)產(chǎn)品，因此需要此許可證。
七、質(zhì)疑事項(xiàng)七：招標(biāo)文件的《（略）廚房設(shè)備需求清單》第6（略）AC04電熱雙缸輸送式洗碗機(jī)帶烘干(260筐/小時(shí))技術(shù)參數(shù)中帶有“■”標(biāo)識(shí)部分涉嫌有構(gòu)成不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人的不法行為。
事實(shí)依據(jù)七：招標(biāo)文件的《（略）廚房設(shè)備需求清單》第6（略）AC04電熱雙缸輸送式洗碗機(jī)帶烘干(260筐/小時(shí))技術(shù)參數(shù)中帶有“■”標(biāo)識(shí)部分“■所投洗碗機(jī)須提供依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB4806.7-2023、GB4806.11-2023與GB4806.9-2023的CQC檢測報(bào)告(須為第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志），并提供符合CQC（略）認(rèn)證規(guī)則要求的食品接觸產(chǎn)品安全認(rèn)證證書掃描件，（略）需一致?！鏊断赐霗C(jī)配備強(qiáng)磁水處理器，過濾進(jìn)水水質(zhì)，減少水垢，且依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T（略）阻垢率需達(dá)到86%。(須提供第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）■所投洗碗機(jī)外殼材料需通過國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T（略）《高純鍺γ能譜分析通用方法》的要求，對(duì)304不銹鋼板材進(jìn)行：γ放射性核素檢測含：鈉-22（＜2.0Bq/kg）、鉻-51（＜10Bq/kg）、錳-54（＜1.2Bq/kg）、鈷-57（＜1.2Bq/kg）、鈷-60（＜6Bq/kg）、釔-88（＜1.2Bq/kg）、釕-103（＜1.2Bq/kg）、釕-106（＜10Bq/kg）、鎘-109（＜10Bq/kg）、碘-125（＜10Bq/kg）、碘-129（＜10Bq/kg），碘-131（＜2.0Bq/kg）、銫-134（＜1.2Bq/kg）、銫-137（＜1.2Bq/kg）、鈰-141（＜2.0Bq/kg）、鈰-144（＜10Bq/kg）、銪-152（＜10Bq/kg）、鉈-208（＜10Bq/kg）、鉍-214（＜10Bq/kg）、鉛-210（＜10Bq/kg）、鈾-235（＜10Bq/kg）、镅-241（＜1.2Bq/kg），檢測結(jié)果為以上元素均未檢出，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)及測試要求。(須提供第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）”
1.非法指定了檢測機(jī)構(gòu)：參數(shù)中的“CQC（略）”（略）的《食品接觸產(chǎn)品安全認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（截圖詳見附件）。
2.設(shè)置的加分項(xiàng)技術(shù)參數(shù)要求不符合實(shí)際需要與合同履行無關(guān)：強(qiáng)磁水處理器要求符合GB/T（略）阻垢率86%。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于工業(yè)循環(huán)冷卻水處理，與洗碗機(jī)的實(shí)際使用標(biāo)準(zhǔn)無關(guān)，構(gòu)成不合理的限制，違反國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的公平競爭原則。
3.設(shè)置的加分項(xiàng)技術(shù)參數(shù)要求不符合實(shí)際需要合同履行無關(guān)：關(guān)于GB/T（略）的要求，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是高純鍺γ能譜分析的方法，用于檢測放射性核素。采購文件要求對(duì)304不銹鋼進(jìn)行γ放射性核素檢測，并且列出多個(gè)核素的限值。首先已經(jīng)確認(rèn)GB/T（略）標(biāo)準(zhǔn)不適用于廚房設(shè)備用途的不銹鋼材料的放射性檢測。通常，對(duì)不銹鋼材料的放射性要求不是常規(guī)檢測項(xiàng)目，除非有特別的安全需求，如醫(yī)療或核工業(yè)環(huán)境。本項(xiàng)目為酒店餐飲采購的洗碗機(jī)用于普通餐飲場所，且沒有相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)成不合理的限制，排除潛在供應(yīng)商，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
1.建議：刪除“CQC（略）”，改為由有權(quán)第三方機(jī)構(gòu)出具的有效的食品接觸產(chǎn)品安全認(rèn)證證書，是否對(duì)清單中諸多不銹鋼資質(zhì)品同時(shí)也增加要求投標(biāo)時(shí)提供由有權(quán)第三方機(jī)構(gòu)出具的有效的食品接觸產(chǎn)品安全認(rèn)證證書和食品接觸產(chǎn)品衛(wèi)生認(rèn)證證書。
2.刪除與實(shí)際需求不適應(yīng)和合同履行無關(guān)的內(nèi)容：■所投洗碗機(jī)配備強(qiáng)磁水處理器，過濾進(jìn)水水質(zhì)，減少水垢，且依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T（略）阻垢率需達(dá)到86%。(須提供第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）■所投洗碗機(jī)外殼材料需通過國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T（略）《高純鍺γ能譜分析通用方法》的要求，對(duì)304不銹鋼板材進(jìn)行：γ放射性核素檢測含：鈉-22（＜2.0Bq/kg）、鉻-51（＜10Bq/kg）、錳-54（＜1.2Bq/kg）、鈷-57（＜1.2Bq/kg）、鈷-60（＜6Bq/kg）、釔-88（＜1.2Bq/kg）、釕-103（＜1.2Bq/kg）、釕-106（＜10Bq/kg）、鎘-109（＜10Bq/kg）、碘-125（＜10Bq/kg）、碘-129（＜10Bq/kg），碘-131（＜2.0Bq/kg）、銫-134（＜1.2Bq/kg）、銫-137（＜1.2Bq/kg）、鈰-141（＜2.0Bq/kg）、鈰-144（＜10Bq/kg）、銪-152（＜10Bq/kg）、鉈-208（＜10Bq/kg）、鉍-214（＜10Bq/kg）、鉛-210（＜10Bq/kg）、鈾-235（＜10Bq/kg）、镅-241（＜1.2Bq/kg），檢測結(jié)果為以上元素均未檢出，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)及測試要求。(須提供第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）”
法律依據(jù)七：
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條；
2.《全國統(tǒng)（略）場建設(shè)指引（試行）》
答：本項(xiàng)目是面向全國公開招標(biāo)，規(guī)定了產(chǎn)品具體技術(shù)參數(shù)等相關(guān)要求，基于項(xiàng)目實(shí)施需要設(shè)置。
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條本法所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六條國家鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。第十二條產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；第二十一條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果或者認(rèn)證證明。
《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。第十六條經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。
檢測報(bào)告一般是由獨(dú)立于供需雙方的第三方專業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（CMA）完成。是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量、政府行政執(zhí)法、質(zhì)量仲裁判罰的重要依據(jù),是商品（略）場的重要條件,是企業(yè)質(zhì)量管理、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)成本核算和經(jīng)濟(jì)效益分析的重要。能夠全面且客觀的反映產(chǎn)品質(zhì)量信息的報(bào)告）?；谙嚓P(guān)要求本產(chǎn)品的使用環(huán)境給出此產(chǎn)品需要符相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，且企業(yè)均可以根據(jù)實(shí)際進(jìn)行委托檢測驗(yàn)證產(chǎn)品品質(zhì)。
同時(shí)本項(xiàng)目有部分參數(shù)及表述調(diào)整，詳見附件。
八、質(zhì)疑事項(xiàng)八：招標(biāo)文件的《（略）廚房設(shè)備需求清單》第10（略）AD06機(jī)械光解復(fù)合式集煙罩KPC一體式補(bǔ)風(fēng)式UV油網(wǎng)煙罩技術(shù)參數(shù)中帶有“■”標(biāo)識(shí)部分涉嫌有構(gòu)成不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人的不法行為。
事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件的《（略）廚房設(shè)備需求清單》第10（略）AD06機(jī)械光解復(fù)合式集煙罩KPC一體式補(bǔ)風(fēng)式UV油網(wǎng)煙罩技術(shù)參數(shù)中“■煙罩板材需通過燃燒性能等級(jí)測試，測試結(jié)果符合GB（略）標(biāo)準(zhǔn)。(須提供第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）■內(nèi)置UV紫外線燈管燈架需具備IP69防水防塵等級(jí)，提供檢測報(bào)告。所投煙罩設(shè)備在絕緣電阻和電氣強(qiáng)度測試中，測試時(shí)間不低于60S時(shí)，絕緣電阻＞9500mΩ，電源線輸入端對(duì)外殼測試過程中無閃絡(luò)與擊穿，測試結(jié)果符合GB4706.1-2005標(biāo)準(zhǔn)。(須提供第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）”。
1.產(chǎn)品名稱：（略）C一體式補(bǔ)風(fēng)式UV油網(wǎng)煙罩是兩種不同結(jié)構(gòu)產(chǎn)品，請(qǐng)問以哪個(gè)品名為準(zhǔn)？根據(jù)清單中的詳細(xì)描述內(nèi)容，產(chǎn)品名稱符合“KPC一體式補(bǔ)風(fēng)式UV油網(wǎng)煙罩”，需要?jiǎng)h除“機(jī)械光解復(fù)合式集煙罩”。
2.金屬板材根據(jù)GB（略）《建筑材料及制品燃燒性能分級(jí)》附錄C.3特別說明，明確了金屬材質(zhì)已經(jīng)滿足阻燃性能A1級(jí)要求，采購清單設(shè)置對(duì)“煙罩板材需通過燃燒性能等級(jí)測試，測試結(jié)果符合GB（略）標(biāo)準(zhǔn)?！保O(shè)置加分項(xiàng)明顯違背了國家法律法規(guī)，屬于特定性，構(gòu)成以不合理要求歧視其它商品流通，違法《不正當(dāng)競爭法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。
3.要求燈管燈架IP69測試是廣泛應(yīng)用于各種需要高防護(hù)等級(jí)的設(shè)備，特別是在惡劣環(huán)境下使用的設(shè)備。根據(jù)本酒店項(xiàng)目現(xiàn)有廚房煙罩的實(shí)際使用10年的情況勘察，需求采購清單中的不銹鋼煙罩屬于使用在普通環(huán)境狀況下，且不需要高防護(hù)等級(jí)的設(shè)備，設(shè)置要“燈管燈架需具備IP69防水防塵等級(jí)，提供檢測報(bào)告”的內(nèi)容屬于不合理要求，構(gòu)成歧視的不法行為。
4.KPC一體式補(bǔ)風(fēng)式UV油網(wǎng)煙罩的主要用電的零部件為（截圖詳見附件）：該電器零部件為外購配套制造商生產(chǎn)，非所有的煙罩制造商自己獲得電器生產(chǎn)許可且可以獨(dú)立的生產(chǎn)能力。設(shè)置對(duì)“所投煙罩設(shè)備在絕緣電阻和電氣強(qiáng)度測試中，測試時(shí)間不低于60S時(shí)，絕緣電阻＞9500mΩ，電源線輸入端對(duì)外殼測試過程中無閃絡(luò)與擊穿，”的要求構(gòu)成了對(duì)其它商品制造的不合理的歧視性。建議刪除！
法律依據(jù)八：
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條；
2.《全國統(tǒng)（略）場建設(shè)指引（試行）》
3.《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》
答：本項(xiàng)目是面向全國公開招標(biāo)，規(guī)定了產(chǎn)品具體技術(shù)參數(shù)等相關(guān)要求，基于項(xiàng)目實(shí)施需要設(shè)置。
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條本法所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。國家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六條國家鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。第十二條產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；第二十一條產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果或者認(rèn)證證明。
《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。第十六條經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。
根據(jù)GB（略）《建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018年版）、JGJ62-2014《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及《中華人民共和國消防法》等相關(guān)規(guī)定。在廚房為高溫、高濕環(huán)境增加產(chǎn)品的“GB（略）防火性能、IP69的防護(hù)性能、產(chǎn)品安規(guī)的絕緣電阻要求”等基本要求是為了項(xiàng)目及后續(xù)使用操作者的安全性考察，需要提供對(duì)應(yīng)的檢測報(bào)告實(shí)為產(chǎn)品品質(zhì)的一種體現(xiàn)。（注：檢測報(bào)告一般是由獨(dú)立于供需雙方的第三方專業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（CMA）完成。是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量、政府行政執(zhí)法、質(zhì)量仲裁判罰的重要依據(jù),是商品（略）場的重要條件,是企業(yè)質(zhì)量管理、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)成本核算和經(jīng)濟(jì)效益分析的重要依據(jù)。能夠反映產(chǎn)品質(zhì)量信息的報(bào)告）。且企業(yè)均可以根據(jù)實(shí)際進(jìn)行委托檢測驗(yàn)證產(chǎn)品品質(zhì)。
九、質(zhì)疑事項(xiàng)九：招標(biāo)文件的《（略）廚房設(shè)備需求清單》第11（略）AD07（略）技術(shù)參數(shù)中帶有“■”標(biāo)識(shí)部分涉嫌有構(gòu)成不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人的不法行為。
事實(shí)依據(jù)九：招標(biāo)文件的《（略）廚房設(shè)備需求清單》第11（略）AD07（略）技術(shù)參數(shù)中“■提供所投產(chǎn)品雙瓶組滅火劑容量：≥32L，食用油滅火劑有效期:≥10年，檢測依據(jù)XF（略）、CCCF-CPRZ-21:2019(須提供第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）■廚房設(shè)備滅火裝置主機(jī)箱配備壓力觀察口，提供帶圖片頁的檢驗(yàn)報(bào)告(須為第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）；提供應(yīng)急管理部依據(jù)XF（略）、CCCE-CPRZ-21:2019出具的型式檢驗(yàn)報(bào)告(須為第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）?！钡囊?。
1.限定所投產(chǎn)品指定檢測機(jī)構(gòu)：采購需求清單的技術(shù)參數(shù)中“CCCF-CPRZ-21:2019”，CCCF-CPRZ-21:2019（略）的認(rèn)證規(guī)則，排斥了國家授權(quán)其它第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的消防產(chǎn)品合格評(píng)定的結(jié)果，其它有權(quán)機(jī)構(gòu)如下圖（詳見附件）所示：
1.（略）：采購需求清單的技術(shù)參數(shù)XF（略）標(biāo)準(zhǔn)的“2012”（略），根據(jù)《消防產(chǎn)品目錄（2025年修訂本）》對(duì)廚房設(shè)備滅火裝置的標(biāo)準(zhǔn)（指定標(biāo)準(zhǔn)XF498，（略））規(guī)定，違法了國家法律法規(guī)，構(gòu)成限制性和歧視性條款（截圖詳見附件）。
《消防產(chǎn)品目錄（2025年修訂本）》相關(guān)選節(jié)如下（截圖詳見附件）：
2.限制外觀外貌歧視其它合格消防（略）場競爭流通：采購清單的技術(shù)參數(shù)“廚房設(shè)備滅火裝置主機(jī)箱配備壓力觀察口”中的“壓力觀察口”不符合XF498標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)行規(guī)定，沒有明確該觀察口的玻璃是否屬于防爆耐火的材質(zhì)，設(shè)置外觀作為加分項(xiàng)不符合國家法律法規(guī)，構(gòu)成了以不合理?xiàng)l件限制或歧視的非法條款。
3.數(shù)值與內(nèi)容描述事實(shí)不合理性，具有限制性：采購清單的技術(shù)參數(shù)“提供所投產(chǎn)品雙瓶組滅火劑容量：≥32L”，明確了雙瓶組，但是限制了滅火劑容量：≥32L，（略）對(duì)類似通過符合XF498標(biāo)準(zhǔn)檢測的“廚房設(shè)備滅火裝置”的所有消防合格備案產(chǎn)品數(shù)據(jù)查詢，明顯排斥或限制了3瓶組且雙瓶組滅火劑容量滿足：≥32L的產(chǎn)品制造商品牌，構(gòu)成了以不合理?xiàng)l件限制或排斥的非法條款。
1.刪除：刪除全部不合理的部分。
2.建議修改為：投標(biāo)文件中所投廚房設(shè)備滅火裝置的產(chǎn)品通過符合XF498標(biāo)準(zhǔn)且有效的檢測報(bào)告。
法律依據(jù)九：
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條；
2.《全國統(tǒng)（略）場建設(shè)指引（試行）》
3.《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》
答：根據(jù)GB（略）《建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2018年版）中“3.11條規(guī)定，餐廳建筑面積大于1000m2的餐館或食堂，其烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位應(yīng)設(shè)置自動(dòng)滅火裝置，并應(yīng)在燃?xì)饣蛉加凸艿郎显O(shè)置與自動(dòng)滅火裝置聯(lián)動(dòng)的自動(dòng)切斷裝置。食品工業(yè)加工場所內(nèi)有明火作業(yè)或高溫食用油的食品加工部位宜設(shè)置自動(dòng)滅火裝置”。JGJ62-2014《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》中“（略）條指出，高層旅館建筑的廚房內(nèi)宜設(shè)置廚房專用滅火裝置，當(dāng)設(shè)有廚房垃圾道、污衣井道時(shí)，井道內(nèi)應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火裝置。”的相關(guān)規(guī)定。
廚房設(shè)備滅火裝置主要的動(dòng)力裝置就是氮?dú)鈮毫Γ瑥N房設(shè)備滅火裝置安裝完成之后主控箱是需要貼消防封條的，非專業(yè)人員或消防人員是不允許私自撕毀或者銷毀消防封條的，在使用過程中方便與快捷的自檢，設(shè)立壓力觀察孔，可以直觀的看到里邊的氮?dú)鈹?shù)值，就可以認(rèn)為設(shè)備具備正常運(yùn)行狀態(tài)，可以給使用方提供必須的便利；充裝量越大，滅火效果越好；有效期是體現(xiàn)藥劑穩(wěn)定性的一種形式，保質(zhì)期越長更具穩(wěn)定性，保質(zhì)期越長可以減少使用方的維護(hù)、維修成本。上述自愿性認(rèn)證是體現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)一種重要途徑，且任何企業(yè)均可以根據(jù)實(shí)際進(jìn)行辦理。其它詳見本補(bǔ)疑第七條回復(fù)。
十、質(zhì)疑事項(xiàng)十：招標(biāo)文件的《（略）廚房設(shè)備需求清單》第13（略）APY01低噪音高壓柜式風(fēng)機(jī)排煙風(fēng)柜技術(shù)參數(shù)中帶有“■”標(biāo)識(shí)部分涉嫌有構(gòu)成不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人的不法行為。
事實(shí)依據(jù)十：招標(biāo)文件的《（略）廚房設(shè)備需求清單》第13（略）APY01低噪音高壓柜式風(fēng)機(jī)排煙風(fēng)柜技術(shù)參數(shù)“■所投“低噪音高壓柜式風(fēng)機(jī)”依據(jù)GB/T（略），沖擊強(qiáng)度：沖擊高度400mm,無剝落、裂紋、皺紋；附著力≥2級(jí)，依據(jù)GB/T13667.1-2015，耐腐蝕100h后應(yīng)無銹跡、剝落、起皺、變色和失光等現(xiàn)象。(須提供第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）■所投“低噪音高壓柜式風(fēng)機(jī)”檢測依據(jù)滿足GB/T（略）金屬材料焊縫破壞性試驗(yàn)沖擊試驗(yàn)，GB/T（略）金屬材料焊縫破壞性試驗(yàn)橫向拉伸試驗(yàn)，GB/T（略）金屬材料焊縫破壞性試驗(yàn)熔化焊接頭焊縫金屬縱向拉伸試驗(yàn)，GB/T（略）焊接接頭彎曲試驗(yàn)方法。(須提供第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）”的要求。
1.測試引用的標(biāo)準(zhǔn)不符合風(fēng)機(jī)實(shí)際需求，構(gòu)成不合理?xiàng)l件限制或歧視行為：（1）GB/T（略）是關(guān)于漆膜耐沖擊性的測定方法，（略）的耐沖擊測試；（2）GB/T13667.1-2015，這是關(guān)于鋼制書架的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鋼制書架耐腐蝕性能檢測依據(jù)。風(fēng)機(jī)屬于工業(yè)設(shè)備，與鋼制書架等其它工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用的場景或環(huán)境不同；（3）
2.檢測報(bào)告引用的GB/T（略）（沖擊試驗(yàn)）、GB/T（略）（橫向拉伸試驗(yàn)）、GB/T（略）（縱向拉伸試驗(yàn)）、GB/T（略）（彎曲試驗(yàn)）均為金屬材料焊縫的破壞性試驗(yàn)方法，適用于評(píng)估焊接接頭的力學(xué)性能。采購需求并沒有明確需要檢測的部位及合格判定的指標(biāo)，是不是所有風(fēng)機(jī)制造企業(yè)出廠的產(chǎn)品都必須做類似的檢測，如是屬于自愿性檢測不屬于國家強(qiáng)制性的檢測，本項(xiàng)目設(shè)置該不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》及《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，構(gòu)成以不合理歧視或排斥的非法行為。
3.請(qǐng)依法刪除不合理內(nèi)容。
法律依據(jù)十：
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條；
2.《全國統(tǒng)（略）場建設(shè)指引（試行）》
3.《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》
4.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
答：基于本產(chǎn)品的使用環(huán)境給出此產(chǎn)品需要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求（如標(biāo)準(zhǔn)：“GB/T（略）、GB/T（略）、GB/T（略）、GB/T（略）、GB/T（略）”的檢測報(bào)告）。是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量、政府行政執(zhí)法、質(zhì)量仲裁判罰的重要依據(jù),能夠全面且客觀的反映產(chǎn)品質(zhì)量信息的報(bào)告。且任（略）的產(chǎn)品品質(zhì)。其它詳見本補(bǔ)疑第七條回復(fù)。
十一、質(zhì)疑事項(xiàng)十一：招標(biāo)文件的《（略）廚房設(shè)備需求清單》第14（略）APY07油煙凈化器技術(shù)參數(shù)中帶有“■”標(biāo)識(shí)部分涉嫌有構(gòu)成不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人的不法行為。
事實(shí)依據(jù)十一：招標(biāo)文件的《（略）廚房設(shè)備需求清單》第14（略）APY07油煙凈化器技術(shù)參數(shù)“■所投產(chǎn)品需要提供如下資料所投“油煙凈化設(shè)備”具有油煙凈化效率≥98%，油煙排放濃度≤1.0mg/m的中國環(huán)境標(biāo)志(II型)產(chǎn)品的認(rèn)證證書；（略）查詢截圖掃描件；所投“油煙凈化設(shè)備”整機(jī)依據(jù)GB4706.1-2005，具有防變形產(chǎn)品認(rèn)證證書；（略）查詢截圖掃描件?！?br />1.要求提供的檢測報(bào)告的“油煙凈化效率≥98%，油煙排放濃度≤1.0mg/m”明顯高于采購技術(shù)要求中的“處理效果：凈化率≥95%。顆粒排放濃度小于2.0m3/h”，（略）場上高效油煙凈化器的凈化效率普遍在90%-95%之間，98%的效率需采用特殊工藝（如多級(jí)復(fù)合凈化），可能大幅提高成本，并限制供應(yīng)商范圍，構(gòu)成不合理性，具有排斥和歧視性。
2.要求的“中國環(huán)境標(biāo)志(II型)產(chǎn)品的認(rèn)證證書”構(gòu)成構(gòu)成不合理性，具有排斥和歧視性。II型認(rèn)證是自愿性認(rèn)證，僅證明產(chǎn)品符合特定環(huán)保聲明，且需企業(yè)自選檢測項(xiàng)目。強(qiáng)制要求II型認(rèn)證可能涉嫌排斥無此認(rèn)證但符合國標(biāo)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品（如通過CCEP環(huán)保認(rèn)證的凈化器）。II型認(rèn)證側(cè)重“自我聲明”，不如I型認(rèn)證（全生命周期環(huán)保）權(quán)威。若需環(huán)保認(rèn)證，優(yōu)先要求中國環(huán)境標(biāo)志或CCEP環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證，避免單一依賴II型認(rèn)證，構(gòu)成歧視性的不合理?xiàng)l件。
3.招標(biāo)文件的加分項(xiàng)要求所投油煙凈化設(shè)備整機(jī)依據(jù)“GB4706.1-2005”，具有防變形產(chǎn)品認(rèn)證證書。GB4706.1-2005《家用和類似用途電器的安全第1部分：通用要求》是適用于電器，油煙凈化器屬于商業(yè)工業(yè)產(chǎn)品，要求沒有明確對(duì)哪個(gè)電氣部件的要求的防變形認(rèn)證還是整機(jī)要求對(duì)機(jī)械強(qiáng)度（GB/T（略））要求防變形認(rèn)證，屬于描述不清和整機(jī)實(shí)際需求不適應(yīng)，構(gòu)成不合理?xiàng)l件的非法行為。
4.認(rèn)證真實(shí)性風(fēng)險(xiǎn)：（略）截圖可能因認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)延遲導(dǎo)致信息未更新，建議明確“截圖需體現(xiàn)證書在投標(biāo)有效期內(nèi)的有效性”。
法律依據(jù)十一：
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條；
2.《全國統(tǒng)（略）場建設(shè)指引（試行）》
3.《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》
4.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
答：根據(jù)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《（略）建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》《安徽省餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理暫行規(guī)定》，有效控制餐飲油煙排放。其于上述原因的要求，本次采購產(chǎn)品給出具體的規(guī)定，是為了符合現(xiàn)行環(huán)保政策的規(guī)定。基于本產(chǎn)品的使用環(huán)境給出此產(chǎn)品需要符和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求（如標(biāo)準(zhǔn)：油煙凈化效率≥98%，油煙排放濃度≤1.0mg/m中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)證證書；防變形產(chǎn)品認(rèn)證證書等），其他詳見本補(bǔ)疑第七條回復(fù)。
十二、質(zhì)疑事項(xiàng)十二：招標(biāo)文件的《（略）廚房設(shè)備需求清單》第50（略）DC02-01餐廚垃圾投放口（餐廚垃圾處理器）技術(shù)參數(shù)中帶有“■”標(biāo)識(shí)部分涉嫌有構(gòu)成不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人的不法行為。
事實(shí)依據(jù)十二：招標(biāo)文件的《（略）廚房設(shè)備需求清單》第50（略）DC02-01餐廚垃圾投放口（餐廚垃圾處理器）技術(shù)參數(shù)“■投放口（廚余收集口）可連續(xù)性投料，多個(gè)投放口可實(shí)現(xiàn)同時(shí)使用，不需要排隊(duì)等候，投放口用水量不高于300L/H(須提供第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）■所投餐廚垃圾處理器同時(shí)滿足：①產(chǎn)品依據(jù)GB/T（略）/IEC60529:2013:外殼防護(hù)等級(jí)(IP代碼)，所檢項(xiàng)目符合IPX6等級(jí)，檢驗(yàn)要求：外殼表面每平方米噴水時(shí)間:約1min；試驗(yàn)時(shí)間：最少3min；噴嘴至外殼表面距離：2.5m~3m。檢驗(yàn)結(jié)果：箱體內(nèi)部無水漬。②具有餐廚垃圾處理器設(shè)備依據(jù)GB4706.1-2005《家用和類似用途電器的安全第1部分:通用要求》，防護(hù)等級(jí)IPX6，泄漏電流及電氣強(qiáng)度測試合格的檢驗(yàn)報(bào)告(須為第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）?！鏊恫蛷N垃圾處理器同時(shí)滿足：①產(chǎn)品依據(jù)GB（略）《建筑材料及制品燃燒性能分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)的平板狀建筑材料燃燒性能等級(jí)A1，檢測項(xiàng)目：質(zhì)量損失率△m，檢驗(yàn)結(jié)果≤0.3、爐內(nèi)溫升△T，檢驗(yàn)結(jié)果≤4，單項(xiàng)評(píng)價(jià)合格的檢測報(bào)告(須為第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）?！鎏峁┎蛷N垃圾處理器同時(shí)滿足：①廚余垃圾處理器電容依GB/T（略）《固體絕緣材料耐電痕化指數(shù)和相比電痕化指數(shù)的測定方法》，試驗(yàn)結(jié)果為：CTI300的檢測報(bào)告(須為第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件，檢測報(bào)告上須體現(xiàn)“CMA”或“CNAS”標(biāo)志）?！钡囊螅瑵M足上述所有“■”內(nèi)容及相關(guān)數(shù)值和檢測標(biāo)（略）獨(dú)有，構(gòu)成了以不合理?xiàng)l件限制或排斥的非法行為。
1.（略）與（略）的潛在關(guān)聯(lián)（同一法人），圖片詳見附件：
商用或工業(yè)用餐廚垃圾處理器的質(zhì)量目前沒有具體的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一些技術(shù)要求和規(guī)范只有參照GB/T（略）《家用廢棄食物處理器》（食物垃圾處理器新國標(biāo)）、《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184—2012)。
2.技術(shù)中“產(chǎn)品依據(jù)GB（略）《建筑材料及制品燃燒性能分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)的平板狀建筑材料燃燒性能等級(jí)A1，檢測項(xiàng)目：質(zhì)量損失率△m，檢驗(yàn)結(jié)果≤0.3、爐內(nèi)溫升△T，檢驗(yàn)結(jié)果≤4，單項(xiàng)評(píng)價(jià)合格的檢測報(bào)告”的要求，明顯違背GB（略）《建筑材料及制品燃燒性能分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)的目錄C中的特別說明：金屬材料不用做檢測視為符合建筑材料燃燒性能等級(jí)A1的要求，屬于免檢范疇。要去金屬材料提供阻燃A1級(jí)明顯屬于不合理要求，構(gòu)成歧視或排斥的非法條款，與事實(shí)需求不適應(yīng)，必須刪除!
3.技術(shù)中“①廚余垃圾處理器電容依GB/T（略）《固體絕緣材料耐電痕化指數(shù)和相比電痕化指數(shù)的測定方法》，試驗(yàn)結(jié)果為：CTI300的檢測報(bào)告(須為第三方機(jī)構(gòu)出具的有效檢驗(yàn)檢測報(bào)告掃描件”的要求，這里特指的是“電容”零部件，電容屬于電機(jī)啟動(dòng)和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，電容產(chǎn)品制造商對(duì)出廠產(chǎn)品必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，國家有明確對(duì)電容及類似產(chǎn)品的生產(chǎn)安全、使用安全、環(huán)保再生的利用都有明文規(guī)定。這里單獨(dú)要求廚余垃圾處理器電容提供符合GB/T（略）的標(biāo)準(zhǔn)存在不合理性，構(gòu)成歧視的非法條款，必須刪除!
法律依據(jù)十二：
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條；
2.《全國統(tǒng)（略）場建設(shè)指引（試行）》
3.《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》
4.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
答：本項(xiàng)目參數(shù)及表述有所調(diào)整，詳見附件。
十三、質(zhì)疑事項(xiàng)十三：招標(biāo)文件的第五章供貨要求中（二）總體要求的“3.廚房設(shè)備及配套工程安裝項(xiàng)目，中標(biāo)單位：（略）.7%水、電、網(wǎng)等包干費(fèi))承擔(dān)總承包服務(wù)費(fèi)(包含總包管理費(fèi)用、配合費(fèi)及水電費(fèi))，與總包單位結(jié)算?！钡膬?nèi)容，構(gòu)成對(duì)貨物供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)不合理的條款，不具有法律支撐。
事實(shí)依據(jù)十三：1.（略）重（略），（略），與本次項(xiàng)目采購主體為同一合同甲方單位：（略）（略）的分包單位，沒有合同締約關(guān)系，結(jié)合本次項(xiàng)目要求廚房設(shè)備的生產(chǎn)供貨及安裝的特點(diǎn)，、結(jié)合國家對(duì)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策，僅要求支付總包0.7%水、電等費(fèi)屬于合理范疇。
2.根據(jù)《（略）重建項(xiàng)目施工總承包項(xiàng)目》的招標(biāo)文件及合同內(nèi)容，關(guān)于項(xiàng)目的總承包費(fèi)用，（略）（略）的工程承總包費(fèi)用中，這里再次要求平級(jí)乙方廚房供貨單位：（略）審計(jì)要求和法律規(guī)定（圖片詳見附件）。
法律依據(jù)十三：《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》
答：招標(biāo)人：（略）承包單位支付總承包服務(wù)管理費(fèi)和配合工程費(fèi),按另行發(fā)包工程合同價(jià)或設(shè)備采購合同價(jià)(均扣除暫列金)的2.5%計(jì)取(含0.7%水、電、網(wǎng)等包干費(fèi)用)。除此以外，承包人不得另行收取任何形式的服務(wù)管理費(fèi)和配合工程費(fèi)用(另行發(fā)包工程的總承包管理服務(wù)與配合費(fèi)按照另行發(fā)包工程合同價(jià)確定，一次包死，不隨另行發(fā)包工程結(jié)算價(jià)款的調(diào)整而調(diào)整)總包合同條款。
十四、質(zhì)疑事項(xiàng)十四：招標(biāo)文件的第五章供貨要求的“五、其他要求”中約定的《（略）廚房設(shè)備需求清單》推薦品牌，（略）次落差大。其中，成本低品牌的、要求提供帶有“■”的證書或檢測報(bào)告的產(chǎn)品品牌等均被不法或參與采購清單技術(shù)參數(shù)編制單位：（略）（略）場競爭主體造成了差別待遇不公平待遇的不合理要求。
事實(shí)依據(jù)十四：招標(biāo)文件中的品牌節(jié)選及說明，如下：
序號(hào)
設(shè)備名稱
推薦品牌
比較說明
1
龍頭
龍旗嘉業(yè)、君暢、谷德朗
龍旗嘉業(yè)品質(zhì)和價(jià)格最高
2
過濾器
愛惠浦、沁園、PARAGON
沁園國產(chǎn)品牌，價(jià)格最低
3
宴會(huì)保溫車
佳斯特、美盛、威廉士
進(jìn)口品牌威廉士，價(jià)格最高
4
宴會(huì)冷藏車
佳斯特、美盛、威廉士
進(jìn)口品牌威廉士，價(jià)格最高
5
滅蠅燈（雙管）
亨得利、?？?、凌峰
凌峰品質(zhì)最差，價(jià)格低廉
6
紫外線殺菌燈
亨得利、海克、飛利浦
僅有飛利浦有生產(chǎn)許可證
7
洗碗機(jī)
溫特豪德、邁科、赫爾盾
溫特豪德、邁科為酒店高檔一線進(jìn)口品牌，質(zhì)量優(yōu)價(jià)格高；赫爾盾是社會(huì)餐飲低檔品牌，價(jià)格低、性能不穩(wěn)定，靠檢測報(bào)告控（略）場銷售
8
中式燃?xì)鉅t具
綠云、裕富寶、智博立
僅有裕富寶為星級(jí)酒店高端品牌，價(jià)格高；根據(jù)（略）場監(jiān)督管理總局的文件要求，凡是通過BGB（略）檢測獲得CCC認(rèn)證的商用燃?xì)馊紵骶叩闹圃焐叹梢宰鳛轫憫?yīng)品牌。
9
（略）
邁恒、環(huán)峰、食人魚
食人魚為進(jìn)口產(chǎn)品，環(huán)峰、廚盾、捷安用于國際連鎖品牌酒店項(xiàng)目，邁恒也是靠檢測報(bào)告銷售
10
冰箱（雪柜）
佰潔、松下、海德立
松下為日資品牌，性能穩(wěn)定，價(jià)格高；佰潔、海德立為低端品牌，質(zhì)量差、（略）點(diǎn)售后
11
制冰機(jī)
萬利多、久景、星崎
久景國產(chǎn)品牌，價(jià)格最低
12
掛墻刀具消毒柜
金柏特、利高、佰潔
三個(gè)品牌均為獲得生產(chǎn)許可
13
雪花制冰機(jī)
萬利多、久景、創(chuàng)歷
創(chuàng)歷檔次及價(jià)格最低，質(zhì)量差，
14
KPC一體式補(bǔ)風(fēng)式UV油網(wǎng)煙罩
實(shí)力樂、德克、裕富寶
該項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)很成熟，任何大型的廚具供應(yīng)商均可以生產(chǎn)
15
冷凍（藏）庫庫板
迪仕曼、三洋、康柏特
康柏特不生產(chǎn)，全國能夠生產(chǎn)庫板的制造商很多，不應(yīng)當(dāng)限制品牌
16
肉食品加工機(jī)械
碧彩、舒文、美鷹
碧彩、舒文為進(jìn)口品牌，價(jià)格高質(zhì)量好，酒店專屬；美鷹國產(chǎn)品牌，質(zhì)量及安全措施低，故障率高。
17
晾鴨冰柜
松下、佰潔、海德立
三家技術(shù)都不能滿足酒店燒臘師傅的要求。
18
面點(diǎn)食品加工機(jī)械
新麥、三麥、威爾寶
威爾寶質(zhì)量差、價(jià)格低，不屬于酒店專屬
19
自動(dòng)壓面機(jī)
新麥、三麥、美鷹
美鷹質(zhì)量差、價(jià)格低，不屬于酒店專屬
20
全自動(dòng)咖啡機(jī)
飛利浦、飛馬、德龍
飛利浦不生產(chǎn)酒店全自動(dòng)咖啡機(jī)
21
DC02（略）
康柏特、邁科、Sauber/索博
康柏特為國產(chǎn)品牌，控標(biāo)資料多，價(jià)格虛高，其它兩個(gè)都是德國品牌，質(zhì)量好價(jià)格高
法律依據(jù)十四：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條
答：招標(biāo)文件中品牌僅為參考品牌，并未對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)貨物做出品牌限制，投標(biāo)貨物滿足招標(biāo)需求即可。
十五、質(zhì)疑事項(xiàng)十五：招標(biāo)文件的業(yè)績?cè)u(píng)審因素中“投標(biāo)人認(rèn)證”中的對(duì)“質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書，需提供帶“CNAS”標(biāo)志的認(rèn)（略）官網(wǎng)認(rèn)證信息查詢截圖”的要求，構(gòu)成不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人的不法行為。
事實(shí)依據(jù)十五：招標(biāo)文件的業(yè)績?cè)u(píng)審因素中“投標(biāo)人認(rèn)證”中的“投標(biāo)人具有經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的，每一個(gè)證書得2分，滿分6分。（需提供帶“CNAS”標(biāo)志的認(rèn)（略）官網(wǎng)認(rèn)證信息查詢截圖，未提供的不得分。）”的要求，制定了“CNAS”標(biāo)志的認(rèn)證標(biāo)識(shí)，構(gòu)成指定或限制指定標(biāo)識(shí)認(rèn)證的不合理要，具有限制或排斥及歧視性的不合法性。
1.根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》第9條，國家實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理制度，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門（國家認(rèn)監(jiān)委）批準(zhǔn)設(shè)立。
2.CNAS標(biāo)志僅表明認(rèn)證機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力通過其認(rèn)可，但未通過CNAS認(rèn)可的合法認(rèn)證機(jī)構(gòu)（如簽署國際互認(rèn)協(xié)議的機(jī)構(gòu)）仍具備發(fā)證資質(zhì)。強(qiáng)制要求CNAS標(biāo)志構(gòu)成了對(duì)中小企業(yè)和外資企業(yè)的不合理限制，（略）場公平原則。
3.CNAS（中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)）是自愿性認(rèn)可機(jī)構(gòu)，其認(rèn)可并非認(rèn)證機(jī)構(gòu)合法性的唯一依據(jù)。部分合法認(rèn)證機(jī)構(gòu)（如外資機(jī)構(gòu)或國際互認(rèn)機(jī)構(gòu)）可能未申請(qǐng)CNAS認(rèn)可，但其頒發(fā)的證書仍屬有效（圖片詳見附件）。
4.強(qiáng)制要求“CNAS標(biāo)志”可能構(gòu)成歧視性條款，排除經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)但未獲CNAS認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第18條“不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人”的規(guī)定。
5.建議修改為：投標(biāo)人具有經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的，每一個(gè)證書得2分，滿分6分。（需提供認(rèn)證證書的（略）官網(wǎng)認(rèn)證信息查詢截圖，未提供的不得分。）
法律依據(jù)十五：
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條；
2.《全國統(tǒng)（略）場建設(shè)指引（試行）》
3.《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第六條；
4.《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第九條。
5.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條；
訴求：
1.懇請(qǐng)招標(biāo)人：（略）法回復(fù)，并給出相對(duì)應(yīng)的法律依據(jù)條文。
2.懇請(qǐng)招標(biāo)人：（略）不合理或歧視要求，或指定、特定極少數(shù)商品的，杜絕通過以資質(zhì)、檢測報(bào)告、認(rèn)證、背書等制造商報(bào)備授權(quán)的非法途徑進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo)、控（略）場潛在風(fēng)險(xiǎn)的招標(biāo)內(nèi)容。
3.特別說明：我們時(shí)刻關(guān)注對(duì)本項(xiàng)目的整體文件的合法性，保留必要時(shí)我們聯(lián)名向國家執(zhí)法機(jī)關(guān)或國家紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行反映真實(shí)情況，維護(hù)公平公正、通明的招標(biāo)原則（圖片詳見附件）!
答：詳見本補(bǔ)疑第七條回復(fù)，（略）廚房設(shè)備參數(shù)評(píng)分一覽表詳見附件。

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。
招標(biāo)人：（略）
地址：（略）
聯(lián)系人：陸工
電話：（略）
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：（略）
地址：（略）
聯(lián)系人：張工
電話：（略）;（略）
2025年4月18日

三、附件
答疑發(fā)布日期：2025年04月18日
附件：2025BFFWZ00740補(bǔ)疑(3).pdf

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